“劳资谈判”力促职工企业双向和谐 ——郑州荥阳市总工会着力提高工资集体协商工作质量纪实 通过加强领导、营造氛围、完善主体、联动协作，郑州荥阳市总工会把开展工资集体协商工作作为工会发展和谐劳动关系的重要切入点，不断扩大工资集体协商工作覆盖面，着力提高工资集体协商工作质量，确保全市劳资谈判工作不走过场，不流于形式。 截至目前，全市409家建会企业全部签订了集体合同和工资专项合同，覆盖职工74244人，覆盖率达到100%，职工工资增长幅度达到13%以上。 “工资集体协商不是单纯的涨工资，而是要‘谈’出劳资双赢，促进职工与企业之间达到双向互动、和谐发展。” 郑州荥阳市人大副主任、总工会主席王海林介绍说，全市开展工资集体协商的实践证明，协调劳动关系，调整工资分配，事关职工的切身利益和企业的稳定发展，工会应该并且可以从中大有作为。 “长城”经验 非公企业工资集体协商的样本 位于郑州市荥阳郑上路上的长城机器制造有限公司创建于1982年，是国内研发及生产制造系列建筑机械的非公有制企业，公司拥有十二条专业装备生产线，几乎覆盖各类建筑工程所需的各种机械设备，部分产品出口到美国、俄罗斯、巴西等十多个国家和地区。 然而，长期以来，公司像许多非公企业一样，普遍存在着劳动定额不科学、加班工资比例过高等问题，由此造成职工无序流动多、劳资双方纠纷多、企业之间矛盾多。 针对这一系列状况，荥阳市总工会不断在基层调研，提出了以制定劳动定额指导标准为切入点、大力推进行业工资集体协商的设想。 通过荥阳市总主动上门做工作，长城机器制造有限公司这家非公企业很快组建和完善了工会组织。接下来，荥阳市总的领导和干部又趁热打铁，向企业宣传协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享的工资集体协商原则。 这和该公司“关爱员工，回报社会”的企业理念不谋而合。在摸底调查、选准重点的情况下，荥阳市总工会首先和董事长、总经理进行了沟通，让他们及时了解物价上涨和周边厂家职工福利、定额执行情况，又安排他们听了部分车间主任和员工代表情况说明，最后由工资集体协商专职指导员抓住时机进行了由企业方代表和职工代表共同参加的协商会议，由乡镇工会主席参加意见并主持会议。 最终经过多次工资谈判达成共识：一线员工通过108项劳动定额的改变，整体工资总额上升16.6%，每个员工平均增加工资300元左右；后勤人员通过调动工资，加上每月增加的4天假期，月平均增加工资基本达到200元。 员工工资和福利待遇提高了，企业效益也跟着增长。开展工资集体协商以来，长城机器制造一线工人干劲十足，月月完成各项生产任务，满足了公司业务合同和用户市场需求。 “总的来说，工会牵头开展的工资协商给了我三个想不到。”长城机器制造有限公司负责人说，一是想不到在今年银根紧缩建机市场疲软的情况下，企业的生产销售同比仍有增长；二是想不到公司新产品的生产及销售量分别比上年同期增长100%和50%以上，出现供不应求的大好局面，在建机产品生产量减少的情况下，职工月工资收入又平均增长200~300元；三是想不到企业困惑已久的员工“留不住，招工难”问题不再成为烦恼，职工工作积极性空前高涨，企业效益步步攀升。 分类指导 工资集体协商不搞“一刀切” “坚持典型引导，加强分类指导，实行规范化管理，是荥阳各级工会推行工资集体协商的主要做法。”郑州市总工会负责人在该市调研和指导工资集体协商时说，荥阳市在推进工资集体协商中没有搞“一刀切”，而是针对行业、企业的不同情况“量体裁衣”，要求企业着重在建立完善内部工资分配机制上下工夫，推行不同形式的工资集体协商，值得提倡和推广。 针对中小企业、私营企业中推行工资集体协商阻力较大的问题，荥阳市各级工会组织创新思路，不仅在新建企业同时建会、同时签订集体合同、同时签订工资集体协议，而且集中统一向应签订集体合同但至今尚未签订的企业行政发出要约书，并通过建立工资集体协商指导员队伍，深入企业开展平等协商，签订集体合同。 在工作内容上，荥阳市总则以职工最关注的热点、难点问题为着眼点，把落实职工最低工资、加班加点和各类休假时间工资、工资支付时间和形式、工伤和医疗待遇、工资调整增长机制、职工民主参与厂务公开机制六个方面，作为工资集体协商的重要内容，重点解决。 为了确保工资集体协商过程中，真正体现职工、企业经营者的真实想法，荥阳市各级工会还在推行工资集体协商制度时坚持“五个原则”，严把五道“关口”：一是坚持平等原则，把好组织建立关；二是坚持公开原则，把好测算分析关；三是坚持合作原则，把好企业、职工协商关；四是坚持民主原则，把好职工大会审议关；五是坚持依法原则，把好协议审核关。 目前，荥阳市总工会已在全市建会企业409家，全部签订了集体合同和工资专项合同，并全部审查和备案，通过开展工资集体协商，职工工资增长幅度达到13%以上，平等协商集体合同工作在全市得以进一步深化。 力促和谐 党政主导、工会力推、多方参与 “全市开展工资集体协商能有今天的局面，得益于党政主导、工会力推、多方参与的有机结合。”郑州荥阳市人大副主任、总工会主席王海林介绍说，在市委、市政府成立的“荥阳市企业工资集体协商工作领导小组”的有力支持下，全面实施企业工资集体协商制度不仅摆到市委、市政府重要议事日程上，也列入到政府的年度工作计划中。 在此背景下，全市14个乡镇、街道办事处和相关系统也都成立了工资集体协商工作领导小组，打破部门分工限制，把工资集体协商变成工会各部门齐抓共推的中心工作，将开展工资集体协商工作纳入党政工作的目标管理体系，相继召开了企业工资集体协商工作推进会，明确任务，落实责任，形成了全社会共同关注工资集体协商的强大合力和浓厚氛围，改变了工资集体协商中工会“一头热”的困局。 值得一提的是，荥阳市总除了要定期召开各级工会工资集体协商工作进展汇报会，今年还首次拿出10万元对各系统、乡镇、街道办事处工会综合考核后分别进行奖励，年终计划评选出5个先进集体和50名“荥阳市工资集体协商工作先进个人”给予表彰奖励。 与此同时，除了对工资集体协商工作差的给予通报批评外，对市总工会领导凡分包乡镇、企业没有按时完成任务的取消分包领导年度评奖资格；乡镇街道办事处、系统分管领导凡本辖区没有按时完成任务的，建议所在单位取消分管领导年度评奖资格，同时取消该辖区劳模和五一劳动奖章评选资格。 目前，通过行业性工资集体协商、签订行业集体合同等有效方式，全市劳动关系紧张、企业间争夺技术骨干、竞争无序的状况得到根本扭转，企业里、行业内劳资关系逐步走向和谐，职工的幸福感进一步增强。（记者 余嘉熙 通讯员 申文英）
