进入 2018 年，自动驾驶在国内也驶入到一个快车道。各地政府相继发布一系列围绕自动驾驶的利好政策，本周四，北京正式发布了首批自动驾驶测试试验用临时号牌，百度成为唯一一家获得该资格的公司。
根据相关媒体的报道，北京市有关部门按照前期发布的《加快推进自动驾驶车辆道路测试工作指导意见（试行）》和《自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》要求，在经过封闭测试场训练、自动驾驶能力评估和专家评审等系列程序后，最终作出上述决定。
稳步推进的利好政策
面对自动驾驶行业的高速发展，北京市一直采取积极拥抱和顺势引导的政策支持。2017 年 12 月 18 日，北京市交通委联合北京市公安交管局、北京市经济信息委等部门，联合制定发布了《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（试行）》和《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》两个文件。
这两个文件明确了自动驾驶汽车上路测试的相关条件，涵盖了资质申请、测试细节要求以及出现事故后的责任认定所有细节，从而也为自动驾驶上路测试的开了绿灯。
2018 年 2 月，北京市在自动驾驶政策上再进一步。北京市交通委联合北京市公安交管局、北京市经济信息委发布《北京市自动驾驶车辆道路测试能力评估内容与方法（试行）》和《北京市自动驾驶车辆封闭测试场地技术要求（试行）》两个行政文件。
这两个文件被人民网称之为「考试大纲」和「考试场地修建指南」，进一步细化了自动驾驶路测场地的标准和测试方法，也是这两个文件的指导下，北京首批自动驾驶路测车终于可以挂牌上路了。
据了解，目前在北京经济技术开发区、顺义区和海淀区确定了33条共计105公里的首批开放测试道路。
从 2017 年 12 月中旬到现在，3 个月的时间或许不长，但正是在这个月里，四个自动驾驶相关政策可谓一环扣一环，既鼓励创新又确保交通安全，并从车、路、车与车、车与路等全局角度实现了自动驾驶政策的顶层设计。
首都的示范效应
北京作为首都，其诸多政策都有巨大的示范效应，自动驾驶也不例外。
首先，正是 2017 年 12 月北京发布的两个文件，从而也让自动驾驶在中国正式破冰，随后一系列利好政策，形成了立体化、全局化的自动驾驶发展规划，为各地制定相关政策作出了表率。
其次，北京在自动驾驶的硬件标准上也极具示范效应。在自动驾驶车辆进入开放测试道路之前，都需要首先在测试道路完成测试。
根据人民网早先的报道，首个占地200余亩的海淀自动驾驶封闭测试场地，这是一个能够涵盖京津冀地区城市与乡村复杂道路环境，可构建上百种静态与动态典型交通场景。只有在这个场地安全行驶 5000 公里后，才可以进入开放道路测试。
该测试场地分为T1—T5级别，除提供普通的桩考、路考场地外，还提供背景车辆、模拟行人等模拟交通流设备，以及模拟苜蓿叶式立交、模拟公共电汽车站、模拟施工路段等测试，场地还搭载了网联通信（V2X）设备与系统，支持网联驾驶研发测试。
从这个角度上看，北京在自动驾驶的政策、硬件标准以及牌照发放等层面，更具全国性的引领意义。
首批「独家官方认证」为何是百度？
根据媒体此前的报道，上海将自动驾驶上路测试牌照发给了上汽集团和上海蔚来两家上海企业，而北京，则将这个牌照发给了百度。
那么，北京为什么首批只为百度这一家公司官方「盖戳」认证了呢？
对比发现，北京市自动驾驶路测资格审核更为严格, 所有申请自动驾驶试验牌照的自动驾驶汽车须通过5000公里以上的封闭测试场日常训练和相应等级的能力评估，包括对交通法规的遵守能力、自动驾驶执行能力、紧急情况下人工接管能力等。百度Apollo开放平台在完成上述考核后，才获得获得了首批自动驾驶路测资格。
在自动驾驶技术领域，百度有着绝对话语权。
百度是最早做自动驾驶的互联网公司。百度的自动驾驶研发工作从2013年便已经展开，是国内最早布局自动驾驶的巨头，彼时特斯拉的自动驾驶研发也才刚刚开始，而最近因为路测事故而深陷危机的Uber则是到了2015年才第一次提及要研发自动驾驶。
最早将自动驾驶技术开源的，也是百度。2017 年 7 月百度AI开发者大会，李彦宏将百度的自动驾驶汽车开上了五环，吃到了自动驾驶的第一张罚单，由此也迈出了倒推自动驾驶法规完善的重要一步。同时，在这场大会上，百度正式发布Apollo自动驾驶开放平台，将多年的技术研发成果面向业界开放，这也是全球范围内自动驾驶技术的首次系统级开放。如今百度Apollo的代码在GitHub上已被众多企业和开发者引用。将自己的技术、算法、数据统统面向业界开放，打造开放共赢的生态，百度可以说是第一家。
过去一年，百度在自动驾驶领域发展快速而稳健。百度Apollo开放平台实现了1.0到1.5再到 2.0 版本的更迭，保持着每季度一个大版本的更新，每次更新都「解锁」全新技能，充分展现了自动驾驶发展的「中国速度」；而在产品化运作与生态伙伴建设上，Apollo在国内多地以及美国加州都有不同落地实践的尝试。2017年11月，科技部公布首批国家新一代人工智能开放创新平台名单，将依托百度建设自动驾驶国家新一代人工智能开放创新平台。
不同于一些急于融资的创业公司大喊「大跃进」似的量产噱头，百度在自动驾驶研发上显得更为扎实稳健。百度对外宣称，先是实现特定场景，例如港口、封闭园区、高速路等交通环境相对简单稳定的场景下的自动驾驶，从L3高级辅助驾驶入手，再逐步实现L4/L5级别开放道路的无人驾驶。而百度无人车的上路，也经历了从仿真训练，到封闭园区训练，最后再到开放道路训练的循序渐进的过程。在Uber自动驾驶汽车发生撞人致死事件后，行业都在呼吁自动驾驶企业要怀有敬畏之心，而百度一直以来的规划和动作，还是表现得扎实和稳健的。
自动驾驶发展的关键时刻
这一周，Uber 自动驾驶汽车的车祸引发全社会关注。由于官方尚未公布详细的调查结果，我们也不能武断地将此次悲剧归结为自动驾驶汽车，也不能以一种非黑即白的思维去看待自动驾驶的好与坏。
任何一项新技术的发展历程都充满了曲折性，而自动驾驶由于涉及到几乎所有的交通参与者，包括但不限于人、车、路、信号灯等等，绝非一家企业或几家企业所能解决的，它需要政府各职能部门、企业的共同努力，从政策引导到技术落地，实现自动驾驶的平稳推进。
而在此时的舆论氛围内，北京市的此番利好政策，凸显出决策者对于新技术发展过程的准确把握。路测之于自动驾驶的意义不言而喻，只有通过严格的路测，才能让自动驾驶汽车变得更安全。
同时，此举也进一步彰显了决策者的信心和勇气，毕竟，过去的三个多月时间，北京一系列自动驾驶政策的组合拳，已经为自动驾驶上路测试准备好了一些条件，此时发放牌照，可谓水到渠成。
对于自动驾驶企业而言，在经历了过去两年的概念炒作之后，新的机遇和挑战已经摆在面前。正如李彦宏去年那句被广为传播的话所言，「无人车的罚单已经来了，无人车量产还会远吗」，2018 年的量产无人车会越来越多，而如何利用政策红利，尽快在开放道路的测试中收集更多的数据，从而进一步提升安全和体验，以及如何探索更多的商业模式，都将成为接下来一年的重要看点。
