【要闻聚焦】“一带一路”建设与中国工业企业全球化战略高级研修班在京举办

为推进“一带一路”建设，提高工业企业高层管理者对“一带一路”重大倡议的认识，推进“一带一路”沿线国家的产业合作和项目落地。2017年6月10日，由中国工业经济联合会主办、百域联达（北京）信息技术有限公司承办的“‘一带一路’建设与中国工业企业全球化战略高级研修班”在京开班。来自15个省市的全国及地方行业协会领导、重点国有企业及国内骨干企业领导和从事“一带一路”具体工作的负责人等参加研修班。中库会常务副会长兼秘书长毛德鼠作为“一带一路”工商协会联盟中国理事会成员单位代表参加本此高研班。

毛德鼠常务副会长参加高研班

毛德鼠常务副会长在高研班上发言

在为其５天的研修学习中，学员们荣幸的聆听了全国政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中的亲自授课，以及中国工业经济联合会执行副会长路耀华、执行副会长兼秘书长熊梦的开班精彩致辞。

中国工经联领导在开班仪式上讲话

李毅中会长指出，“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东北亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。“一带一路”国际合作高峰论坛提出的将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。他认为在以上“五路”中最根本是繁荣之路，那么怎么繁荣呢?这就需要聚焦到发展这个根本问题上来。发展靠什么?他认为产业是经济之本，要实现繁荣需要依靠产业振兴，而工业、制造业在国民经济产业中处于核心支柱地位，是繁荣经济的主力军。工业、制造业在“一带一路”建设上发挥作用要趁势而上，顺势而为，依靠项目驱动，深化产业的务实合作。

李毅中会长授课

李毅中会长认为在“一带一路”全球化战略背景下，外经外贸应深化改革，创造新业态、新模式。企业应寻求创新，增强内生动力和内在活力，创新投资理念，控制投资合理增长，大力调整投资结构，规范企业投资行为，产学研用相结合，尤其要在“用”字上狠下功夫，推进研发成果产业化、商业化。由互联网+制造业催生“众创、众包、众筹”，协同研发设计，网四化智能制造，个性化规模定制等。共享经济带来的生产关系变革更多的释放出了生产力的潜能。

　　李毅中会长指出，我国发起倡议共建“一带一路”，是传承悠久的历史文化，顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，将为世界和平发展增添新的正能量。在贯彻落实“一带一路”重大倡议过程中，既会受到沿线国家的支持和理解，也不免有异议和误解，对此我国企业应有足够的准备。他认为，企业在“走出去”过程中一定要高度关注“一带一路”沿线国家的投资风险，应提高防范和避免投资风险能力，保障合作项目顺利成功。

　　他认为国家层面应制定“一带一路”投资战略规划和行动方案。规划应包括发展定位、产业选择、区位抉择、投资取向、合作方式等，进而制定行业和国别专项计划。建议政府对沿线不同国家做出综合评估，指导企业“走出去”规避风险。另外，国家应尽快建立符合国际惯例的并购、投资等法律法规体系，实现法制化、规范化。积极与相关国家签署双边投资保护协定。同时要建立金融、保险、信息、税收等保护政策。支持中介公共服务，指导帮助企业“走出去”。

十余位来自国家部委主管部门的领导及在“一带一路”建设有深厚研究的专家围绕“一带一路”重大倡议的有关议题，进行了精彩授课。波兰等四国驻华使馆官员还就其国家情况及投资政策进行了介绍交流。

　“一带一路”倡议俨然已成为一面旗帜，一面凝聚各方力量、实现合作共赢的旗帜。“一带一路”重大倡议是中国为世界提供的重要公共产品，是增进不同文明互学互鉴的中国智慧，是促进全球经济复苏的中国方案，是推动全球治理体系变革的中国担当。

　　“一带一路”是开放的，没有边界的，是更广领域、更宽范围、更高层次的全方位合作，合作共赢是“一带一路”的精髓。中国企业走出去参与“一带一路”建设要做到“三要”与“三不要”，三要是要学习研究、要合作分享、要承担责任；三不要是不要妄自菲薄、不要急功近利、不要贪大求快。

《中国制造2025》明确指出：“形成经济增长新动力，塑造国际竞争新优势，重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。”如今我国在很多领域都是世界第一，建设“一带一路”我国的装备制造业是重要支撑。制造业的国际合作已经是大势所趋，要提高我国装备制造业的利用外资水平，提升跨国经营能力和国际竞争力，深化产业国际合作，加快企业走出去步伐。

　　“一带一路”的重大倡议已经凸显出中国的引领者地位。站在这样的历史关口，我国的企业不能只是停留在世界加工厂这样的位置，而应鼓励加工贸易企业提高出口产品的附加值，鼓励企业的海外并购，充分利用国外企业的品牌、技术、市场优势，提升企业的市场竞争力。加快制造业走出去支撑服务机构建设和水平提升，建立制造业对外投资公共服务平台和出口产品技术性贸易服务平台，完善应对贸易摩擦和境外投资重大事项预警协调机制。探索利用产业基金、国有资本收益等渠道支持高铁、电力装备、汽车、工程施工等装备和优势产能走出去，实施海外投资并购。

　　开展多方位的对外投资，特别要重视专利、核心技术等领域的工作力度。《中国制造2025》的出台，将引领中国从工业大国到工业强国的跨越与蜕变，从战略的高度将支撑“一带一路”共商、共建、共享的恢宏愿景的实现。

“一带一路”建设提出的国际背景主要有两个方面，一是中国与新兴经济体的崛起改变了世界政治经济格局。二是顺应全球及区域经济一体化的新趋势。从国内背景分析，一是周边外交战略地位凸显。二是实施积极主动的对外开放战略，破解发展难题。三是调整区域经济结构实现经济可持续发展。

　　经贸合作和人文交流是“一带一路”建设实施的两大支柱。在经贸合作上，通过贸易畅通形成涵盖欧亚地区的大市场；通过扩大相互投资和投资引领合作，带动贸易发展；推进区域贸易投资便利化，消除贸易壁垒，降低成本，提高经济循环质量和速度，实现互利共赢。在人文交流上，从政府层面来说，有利于增进政策沟通，以求同存异原则推动区域合作，在政策和法律上“开绿灯”；从民间层面主要是民心相通，增进民间的相互了解与友谊，奠定合作的民意基础。

　　我国的对外投资优势产业主要在轻工业、家电、纺织服装、电力设备、高铁、轨道交通、平板玻璃、钢铁、电解铝、水泥等行业。重点合作区域以中亚、南亚、中东、非洲、东欧和拉美等为主。

“一带一路”沿线各国由于政治体制不同、民族宗教信仰、利益诉求多样等因素，安全形势面临着严峻的挑战。我国企业在走向“一带一路”的同时，一定要未雨绸缪，对相应风险做到充分而准确的评估，并制定出有针对性的应对方案。

　　对外投资的风险主要集中在以下四个方面：

　　一是经济风险，包括货币贬值、经济危机、外汇管制、国有化等问题；二是政治风险，包括大选震荡、政府违约、法律变更、社会动乱等因素；三是安全风险，包括交通疾病、刑事犯罪、恐怖袭击；四是经营风险，包括劳务阻工、劳资冲突、环保、文化与宗教、NGO组织、舆情预测等。

　　我国企业在自身发展的同时一定要注重与投资国的利益共享，要考虑投资国本地的利益，适当引入一些利益相关的合作方，构建价值观共同体。另外要收集和项目投资相关的信息，如来自使馆、官方、媒体、民间、熟人等的可靠信息，分析判断这些信息，供投资决策。

　　此外要加强与民间商会、海外投资者协会等社会组织的沟通联系，增强自身的安全力量，提升与当地社会的谈判能力。尽可能降低投资的风险，解决各种本土化的问题，保障海外项目的顺利开展。

并购已经成为中国企业“走出去”的重要形式。然而，海外并购是一项机遇与风险并存的行动。对于刚刚涉足这一领域的中国企业来说，在把握机遇的同时，能否准确地对风险进行识别和管控，其中，企业正确地识别并有效地控制海外税务风险，是成功实施并购的关键。据统计，有超过半数的企业在对外投资过程中遭遇到了税务风险。

　　将税务风险的防控有效地融入到企业的管理人员和财务人员的日常工作当中，对税务风险的防范和控制要做到“首尾兼顾”。

　　“顾首”，是指企业在并购实施之前要提高税务风险防范意识，在进行海外投资的初期做好充分准备。具体而言，在考察一项海外并购交易前，交易团队的人员应当对东道国税收体系进行初步调研。目的在于了解东道国税收的总体环境，如税种、税率、税收优惠以及税收合规性要求。

　　“顾尾”，是指企业在并购后，对税务风险进行的持续性管理。这不但要求企业的管理人员要从思想上提升对税务风险的重视程度，更重要的是要将对税务风险的管理融入到日常工作中。比如，企业可以通过制定《国别税收手册》来加强对海外公司的税务风险管理。该手册通常涵盖投资东道国各项税种的申报及合规性要求，重点说明与企业所处行业相关的特殊税务处理。对于企业降低海外并购风险，提高投资收益，提升中国企业的良好声誉是至关重要。

“一带一路”幅员辽阔，人口众多。沿线各国多为发展中国家，是传统地缘政治和民族、宗教、文化、制度等众多矛盾盘根错节的地区，也是当今世界安全问题较为严重的地区之一。随着“一带一路”建设的推进，如何保障中国海外公民和法人的人身财产安全问题，越来越成为“一带一路”建设中必须高度重视的重大课题。为此，我国涉外企业建立安保体系的工作刻不容缓，建设“一带一路”一定要重视安全问题。

海外并购的持续活跃已经成为企业内在的客观需求，通过海外并购是企业转型升级、提高企业竞争力、多元化配置海外资产的内在推动力。中国企业“走出去”是未来中国经济长期持续发展的一个新常态，但是，中国企业不仅要“走出去”还要“走成功”。

　　我国开展国际产能合作，既不是推动国内传统技术含量低、附加值低、劳动密集型产业对外开放，也不是推动国内高耗能、高污染、高排放的资源密集型产业对外转移，这些低端产能主要是通过国内“去产能”和淘汰“僵尸”企业加以处置和消化解决。

　　我国推动的是国内富余优势产能和先进装备与技术及充裕资本共同对外转移或输出，并主要集中于一些传统产业领域和部分新兴产业领域。如，劳动密集型产业和钢铁、冶金、建材和石化等重化工领域以及工程机械设备、轨道交通设备、汽车、航天航空、通信等领域。

　　欧洲和美国等成熟市场仍然是中国大陆企业海外并购的主要目的地，上市公司是中国企业海外并购活动的主力军。

在当前世界经济面临深度调整、发达国家经济增长普遍放缓的背景下，我国作为世界制造业中心，积极开展以我为主导的国际产能合作，不仅能够促进国内产业转型升级和迈向全球中高端水平，也能够促进相关国家经济增长和世界经济持续稳定复苏。在此过程中，通过大力推动产能、装备、技术、服务、品牌走出去，我国可以充分发挥重要的带动和引领作用，而成为新兴经济体和广大发展中国家的领头羊。通过国际产能合作，将我国的资本、技术和能力带到全球，发现新的经济增长点和形成新的增长点，加速自身的产业升级，为我国经济发展产生不竭的动力。国际产能合作将增强企业竞争力、促进产能升级、促进资源的合理分布、促进经济全球化。

有关领导与学员们合影留念

　　（来源：中国工业报）