律师是法院的朋友，从法律职业共同体的独特视野，对最高法院的工作报告历来关注，今年的报告，无论是体例还是内容，都令我们耳目一新，颇怀感慨。其大局意识，人民意识，直面问题，改革创新，力增司法公信的决心和作为，令人欣慰。
体例上，新增了2016年信息化建设情况的说明，向全国人民汇报法院深化司法改革和信息化建设工作的重大进展；内容上，大量翔实的数据、经典的案例和先进的地方经验有力地充实了报告，真实可信，生动具体，亮点颇多；此外，报告还充分运用了二维码链接和VR视频等现代科技元素。
但令笔者感受最深的是，今年的报告更加突出了“司法为民”的宗旨，立足利民本位，坚持司法为民。通观报告全文，我们可以明显感觉到，过去一年中，最高人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，认真贯彻以人民为中心的发展思想，始终坚持以人民呼声为第一信号，通过锐意改革创新，多谋民生之利，多解民生之忧，努力让人民群众有更多获得感。具体体现在如下几个方面：
其一，巡回法庭总体布局方面。党的十八届四中全会部署设立巡回法庭，这一重大改革部署对于实现最高审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼，具有重大而深远的意义。2015年1月，最高人民法院分别在深圳和沈阳设立第一和第二巡回法庭。据统计，第一、第二巡回法庭设立两年来共受理案件4721件，结案4573年。在第一、第二巡回法庭的基础上，又分别在南京、郑州、重庆、西安增设四个巡回法庭。从中央批准增设四个巡回法庭，到四个巡回法庭挂牌办公，仅用了不到两个月时间，速度之快、效率之高，可见一斑。新春伊始，各个巡回法庭已陆续敲响“第一槌”，开庭审理案件，各项工作有序开展。六个巡回法庭牢牢坚持司法为民宗旨，充分发挥巡回法庭贴近基层、贴近一线的优势，突出巡回特色，较好满足了人民群众多元司法需求，让最高人民法院更贴地气、更加贴心、深得民心，被人民群众赞为“家门口的最高人民法院”。
其二，多元纠纷解决机制建设方面。与诉讼相比,调解、仲裁等非诉解纷方式有着简便快捷、成本低、效果好等优势,人民群众对非诉讼纠纷解决方式的需求愈显迫切。为此，最高人民法院发布了《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》和《关于人民法院特邀调解的规定》，推动各地法院完善诉调对接、规范特邀调解、创新在线调解、在线司法确认、繁简分流等新机制，积极引入社会力量，形成推进矛盾纠纷多元化解的合力，为人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革提供顶层设计。据统计，截至2016年底，全国法院建立特邀调解组织近2万个，吸纳特邀调解员6万多人，接受法院委派调解和委托调解案件101万件，调解成功53.8万件。通过特邀调解分流的案件，约占一审民商事案件总数10%以上。建立了2338个专门诉调对接中心，419个法院开通在线调解平台，有效配置了法院内外的纠纷解决资源，拓宽了纠纷解决渠道，缓解法院案多人少的矛盾，提升了司法服务人民群众的实效，满足了人民群众多元化的司法需求。
其三，人民陪审员制度改革方面。人民陪审员制度是具有中国特色的一项司法制度，该制度的广泛有效推行将对保障人民群众有序参与司法、促进司法民主、提升司法公信产生重大利好。经过一年多的试点，试点工作取得阶段性成效。一大批通民情、知民意、接地气的普通群众被选任为人民陪审员，来源更加广泛、结构更加合理。据统计，全国22万名人民陪审员参审案件306.3万件，占一审普通程序案件总数的77.2%，实现了人民陪审员选任主要由组织推荐产生向随机抽选转变，参审职权由全面参审向只参与审理事实问题转变，由注重陪审案件“数量”向关注陪审案件“质量”转变，社会效果良好。
其四，破解执行难方面。2016年3月13日，周强院长在十二届全国人大四次会议上报告最高人民法院工作时明确提出，“用两到三年时间，基本解决执行难问题”。首席大法官的这一庄严承诺是贯彻落实党的十八届四中全会部署的重大举措，也是践行司法为民宗旨、维护人民权益的必然要求。一年来，最高人民法院找准了“执行难”问题症结，通过加大规范化和信息化建设有效解决了执行难。一方面，2016年，最高人民法院会同国家发改委等44家单位联合签署了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》。同年，最高人民法院报请中央深改组审议通过了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，由中办、国办联合发文，规定了11类37项惩戒措施，同时，最高人民法院陆续发布了一系列有关执行问题的司法解释和规定，使“老赖”寸步难行、无处遁形。据统计，全国累计发布失信被执行人信息689万例，限制628万人次购买机票、229万人次购买动车、高铁票，共对“老赖”司法拘留1.6万人，追究刑事责任2167人，让司法裁判真正成为惩治违法失信的利剑。另一方面，最高人民法院与公安部、国家工商总局、中国人民银行、证监会等10多个部门建立网络执行查控系统，对存款、房屋、车辆、证券等主要财产形式“一网打尽”，执行法官足不出户即可依法查询被执行人财产和相关信息，实现了执行模式的根本变革，有效解决了财产难查找的难题。此外，最高人民法院出台网络司法拍卖司法解释，通过社会化评审，公布5家网络拍卖平台供当事人选择，破解执行财产处置过程不透明、不规范、变现难问题。据统计，各级法院累计网拍43万余次，成交额2700多亿元，成交率达到90.1%，为当事人节省佣金81亿元，既提高了财产变现率，又遏制了拍卖中的腐败。总之，为了有效破解执行难，最高人民法院可谓是用尽了“洪荒之力”。
据报道，当周强提到，“基本解决执行难虽然已经破题，藩篱正在拆除，道路已经打通，但任务仍然十分艰巨。我们要始终坚持以人民呼声为第一信号，迎难而上，不退缩、不动摇，锲而不舍地加强执行规范化和信息化建设，确保如期实现‘用两到三年时间基本解决执行难’目标”时，全场响起热烈掌声。如果说，去年此时还有人对实现上述目标心存疑虑，今年应该能够完全体会到承诺背后的信心、责任与担当。
总之，笔者认为，今年的报告干货多，有亮点、有进步、有担当，服务大局积极作为，坚持问题导向，回应人民群众关切，完善司法便民措施，高度关注民生民情，体现强烈民本色彩。北京法院精准施策，担当作为，赢得民心的佳绩给我们信心。北京法院重视发挥律师资源作用，努力提升公平正义的系列修为，让我们看到法院系统在深彻践行工作报告的部署。由是，我们对人民法院2017年的工作充满了新期待，我们完全有理由相信，全国各级人民法院的努力能够为党的十九大的顺利召开营造公平正义的法治环境和和谐稳定的社会环境，律师作为法院的朋友，一定可以与法院同道，各司其职，各尽其责，相互遵重，相互支持，相互信赖，相互督促，为司法文明，共同成长，我们一定可为法治中国为平安中国，为中国梦作出更多更大的贡献！
