互联网广告，给人的感觉就是一个字：“乱！”搜索引擎的付费搜索，微博上的“推广”，微信公号里的软文……广告形式千姿百态，内容无所不有，而且很多是挂羊头卖狗肉，虚假成分太多。特别是朋友圈里的日用品、化妆品、医疗保健品等广告，夸大宣传不说，还总时不时在眼前出现，“强奸”你的时间和精力，让人烦不胜烦。
2016年9月1日起，国家工商总局发布的《互联网广告管理暂行办法》开始实施，凡是在互联网上（包括微信、微博）发布的广告，都要标注“广告”两字。作为我国第一部专门规范互联网广告的规章，它能管治住现在的互联网广告乱象吗？
先不讨论实施效果，《办法》的规定倒是很严格。根据其对互联网广告的定义，广告形式包含但不限于文字、图片、音频、视频等，广告发布媒介包含但不限于网站、网页、互联网应用程序等。而且，它明确规定了互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”两字，违者不仅将受到行政处罚，还将面临最高10万元的罚款。网络红人、明星的微博、微信等自媒体发布商业广告，也要显著标明“广告”。朋友圈转发广告也要担责，包装再好的软文以及付费搜索也必须明确标示出“广告”字样。
这些规定可谓条条戳到乱象的痛处，但具体实施效果如何呢？9月1日上午笔者打开网页发现，百度的“推广”变成了“广告”，很多网页上方及两侧的图片链接上，也标明了“广告”二字，似乎办法的实施卓有成效。然而细一观察，不尽然也。
比如，虽然标了“广告”两字，但要说这些网页上标注的“广告”二字很显著，真是不敢苟同。尤其有些图片链接，色彩鲜明图案繁复，“广告”二字却是透明地“蜗居”在图片一丁点大的小角上，不仔细看真是察觉不出。
再比如，把广告主的范围扩大到自然人，将网络红人、大V在内的自媒体也纳入管理是《办法》的一大亮点，但微信朋友圈属于私密空间，工商系统如何监测到其中内容？目前官方的回应是，市民在朋友圈等社交网络发现违法广告，可以通过截图等方式对内容进行留存，再向工商部门举报。这就难免使《办法》的“效力”大打折扣。
同样，《办法》中确保弹窗广告一键关闭、不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接等规定，工商部门也无法做到有效监测，只能依靠市民用拍摄视频、截屏等操作进行证据固定，再向工商部门举报，其过程之繁琐，也显得不太科学。
不过，列举这些不足并不是说对《暂行办法》失去信心。早在《办法》发布一年前，相关部门就公开征求意见，足见对其之审慎。要知道，广告是互联网最基础的商业模式，占据互联网收入的半壁江山，也影响着千千万万百姓的日常生活，相关部门制定《办法》的初衷和审慎态度值得赞赏，毕竟聊胜于无。
下一步，相关部门要在此基础上做更加详尽严谨的调研，并且在实践中不断完善《办法》的规定和可操作性，互联网广告乱象最终才能治得好。
