法制网北京10月31日讯 记者蔡岩红 今年我国煤矿安全生产形势依然严峻，特别是非法违法行为导致的事故突出。据初步统计，今年以来发生的18起重大煤矿事故中，因非法违法生产造成的有8起、死亡120人，分别占44.4%和42.1%。同时还发生了多起瞒报事故和没有严格执行矿领导下井带班制度的事故。对此国家安监总局和国家煤监局今天下发通知，要求落实安全生产责任制，坚决防范遏制煤矿重特大事故。
据了解，仅进入10月份以来，全国煤矿接连发生了6起重大事故、死亡101人，其中最近三天内连续发生了2起重大事故，分别是：10月27日, 河南省煤化工集团焦煤集团公司九里山矿发生重大煤与瓦斯突出事故，造成14人死亡、4人下落不明。初步分析，事故原因是该矿“四位一体”综合防突措施落实不到位，没有从根本上消除煤与瓦斯突出危险，导致事故发生。
10月29日，湖南省衡阳市霞流冲煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成29人死亡。初步分析，事故原因是该矿未采取区域防突措施，掘进工作面放炮诱导瓦斯突出，并引起瓦斯爆炸，经查，该矿拒不执行停产指令，违法组织生产，瓦斯抽采不达标；没有执行矿领导下井带班制度，应急处置不力，发生煤与瓦斯突出后没有及时有效组织撤人；职工培训教育不到位，职工对避灾设施和避灾路线不熟悉，自救互救能力不足。
两部门综合分析当前事故集中发生的主要原因认为，一些地方政府及其有关部门对煤矿安全生产工作重视不够、盲目乐观，打击非法违法生产不力，非法违法生产经营建设行为屡禁不止；一些煤矿企业安全生产主体责任落实不到位，隐患排查治理不深入、防范措施不落实、现场管理混乱等问题突出，一些重大隐患得不到及时治理，最终酿成事故。
对此，两部门要求，各地区、各有关部门和各煤矿企业要全面开展好煤矿安全生产大检查，深入排查治理安全隐患。要继续大力推进小煤矿整顿关闭、兼并重组、整合技改工作，强化日常监管，淘汰落后生产能力，提升煤矿安全保障水平。要加强组织领导，加快事故调查处理进度，依法严厉追究事故煤矿及相关责任人员的责任，并及时向社会公布查处结果；认真落实事故查处分级挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，加强对事故查处和责任追究落实情况的督导；加大对煤矿事故举报信息的核查力度，依法严厉打击瞒报谎报事故及事故后逃逸行为。
