去年74个城市PM2.5平均浓度同比降14.1%，但冬季污染防治措施力度不够
监测数据显示，2015年，首批实施环境空气质量新标准的74个城市，PM2.5平均浓度同比下降14.1％。京津冀及周边地区考核细颗粒物的六省市，PM2.5平均浓度同比下降10.4%，特别是1—10月份，在气象条件与2014年同期相比略有不利的情况下，区域PM2.5平均浓度整体下降比例达16.2%。
日前召开的全国环保工作会议以及京津冀及周边地区大气污染防治工作座谈会透露出的这些信息，让为良好空气质量努力了一年的人们感到些许欣慰。
但2015年冬季采暖后，11月底至今年元旦，京津冀及周边地区连续出现5次重污染过程，影响范围大、持续时间长、污染程度重。几次大范围的严重污染，不断蚕食着前十个月的治污成绩，也让不少百姓对治霾心存疑问。
对此，环境保护部部长陈吉宁表示，除受极端不利气象条件影响外，冬季大气污染防治措施力度不够、针对性不强也是重要原因。环保部将把解决入冬后空气质量问题当做一项重要任务来抓，做好“削峰”工作。
统一京津冀城市重污染天气预警分级标准，冬季执行更严格的排放标准限值
陈吉宁表示，面对厄尔尼诺现象频发高发可能造成的不利影响，当务之急是要采取更具针对性措施，保障第一季度空气质量。
为应对不利的天气形势，做好重污染天气应对工作，环保部要求统一京津冀城市重污染天气预警分级标准，加严启动应急响应，按可能发生的上限发布重污染天气预报信息。在出现“爆表”等极端情况下，及时启动最高级别应急措施。京津冀区域城市要积极开展区域应急联动，加强重污染天气应对措施落实情况的检查，严厉打击违法排放行为。对重污染应对不力的，要严肃问责，确保应急预案措施落地到位。
在污染防控方面，环保部也有了具体的“硬措施”。首先突出抓好重点城市污染控制。对京津冀区域城市大气污染综合治理和位于传输通道上的“高架源”（高烟囱排放等污染源）进行梳理，建立“一企一档”，根据自身产业结构和污染源排放特征，制定有重点、有针对性的整治方案。
强化工业企业治理。京津冀区域要率先完成“高架源”排污许可证核发工作，明确季节性排污总量和重污染天气应急响应减排量。冬季执行更加严格的污染物排放标准限值，探索若干行业冬季错峰生产的可能性，同时研究季节性差异化排污收费政策。
燃煤对冬季空气质量影响巨大，环保部提出严控燃煤污染。加严供暖季煤质标准，制定严格的煤质标准，优化冬季用煤结构。加快集中供热进度，大幅提高城市集中供热覆盖率。强化散煤污染治理，在京津冀加快落实减煤换煤任务，推动城乡结合部和农村地区优质煤替代、煤改电、煤改气工作。
加强施工扬尘等面源污染控制同样重要，冬季将严控施工工地数量。环保部同时强调，要强化大气污染防治的资金保障，充分发挥专家的作用，加强技术服务，为科学决策提供支撑。
监测数据也将实现实时上报，在“监测垂直管理”的大背景下，环保部要求加快国控监测点位上收，提高预测预报的准确性和有效性。一季度前对国控“高架源”全部安装在线监控设备，并实时公开监测数据，对不能达标排放的企业停产整治。环保部将每季度向社会公开长期超标的国控企业名单，接受公众监督。
