8月11日，国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(以下简称“意见”)正式下发，意见中提到“放宽在线度假租赁的准入许可和经营许可制度”。
目前国内经营在线度假租赁的平台主要有小猪短租、木鸟短租、蚂蚁短租、游天下等，还有“自营+平台”的途家网。此前提到这些在线短租平台时，其面临的法律风险是不可绕开的问题，亦是制约行业发展的“紧箍咒”。
虽然此次意见中只有一句话，但业内人士及专家均认为是一个好的信号，将能解决在线度假租赁在法律风险方面的痛点。
短租市场日益火爆
《意见》中提出的“在线度假租赁”概念，华美顾问机构首席知识官、高级经济师赵焕焱表示，首先需要厘清这个概念与“在线短租”的关系。“在线度假租赁”限制了以“度假”目的，而“在线短租”则无论是求学、看病、工作、度假均可，因此“在线度假租赁”应当属于“在线短租”。
在线短租最早起源于国外，以Homeway和Airbnb为代表。在全球传统酒店集团排名表里，就客房规模而言，Airbnb已是行业第一；估值也是行业第三。
虽然国外玩得风生水起，但在线短租行业在国内却仍处在发展前期。把你的房子空出来，钥匙交给陌生人，这在三年前对于许多人而言仍不可想象。如今，随着短租平台的搭建，越来越多的年轻人，开始接受并爱上了这种方式。
无论是有空闲房子又勤于理财的房东，还是想要体验个性民宿或节省房费的旅游者，在线短租网站成为他们实现目标的舞台。有数据显示，空闲房屋的短租收益比长租高2-3倍，旅游者也能在平台上找到物美价廉，或者更有特色的民居。
执惠旅游联合创始人、旅游O2O分析师刘照慧表示，在休闲度假领域，游客更加关心体验、服务，在这方面酒店千篇一律的产品难以满足消费者的需求，反而是带有强烈特色的个人房源更有优势。并且目前国内有大量闲置房源需要变现和投资，“放宽在线度假租赁准入许可和经营许可”将可以进行社会资源的重新挖掘和分配。
一个实例是今年广州春交会期间，小猪短租在广州的来电咨询量比平日上涨约3倍，预订量比平日上涨了约2倍。相比于广交会场馆周边动辄人均上千元的酒店，实惠的短租房成为不少客商的选择。
多家网站分食市场
2011年，德国著名的山寨大王Samwer将Airbnb模式复制到中国，建立爱日租网站，开启中国在线短租市场。此后约一年时间内，途家网、小猪短租、蚂蚁短租、木鸟短租、游天下短租网等平台纷纷上线。蚂蚁短租从赶集网中独立拆分，背靠赶集网可获取大量资源；小猪短租的创始人陈驰从赶集网团队中出走而来；游天下属于搜房网旗下。
目前，Airbnb的“中国学徒”有小猪短租、木鸟短租、游天下等网站，他们通过为房东和房客提供一个信息发布和交易平台，靠平台运营和佣金来盈利。
虽然运营模式基本相同，但各家也在努力走差异化路线。小猪短租7月刚完成C轮6000万美元融资，它更倡导人情味，希望房东和房客之间能有更多互动；木鸟短租与去哪儿网建立战略合作伙伴关系，以海景别墅、蒙古包、木屋等特色房源为竞争优势；背靠赶集网的蚂蚁短租，主打家庭牌，以各大城市整租房源为主；相比以上短租网站，游天下通过目的地攻略、问答等，给会员提供更多的服务。
在各个短租网站中，途家网则是一枝独秀。途家网成立于2011年12月，8月3日其获得最新一轮3亿美元的融资。从体量上而言，途家网毫无疑问是目前国内在线短租网站的“老大”，正是依靠着强大的经济实力，途家网从业主或房地产商手中直接获取房源，统一装修管理，提供规范化的酒店服务，房租收入则和房东按一定比例分成。
经营者盼消除“灰色地带”
聊起在线短租行业，其经营者面临的法律风险以及平台税务等问题，一直是绕不开的话题。
“毫无疑问，这是一个非常好的信号。”刘照慧表示，在线短租领域此前在监管上属于空白， 而Airbnb在国外的实践证明，在税务和法律上在线短租行业会与监管机构发生冲突和碰撞。随着分享经济影响力不断扩大，政府尽早重视这一领域，并立法监管，毫无疑问将利好行业未来发展。
此前的在线短租，面临一个非常大的痛点，就是如何完善信用机制。目前国内征信系统做得并不如发达国家那么完善，将房子交给陌生人或者住进陌生人的房子只能依靠双方信任，而征信系统则可以成为良好的补充。不过，有了“准入许可和经营许可”之后，这个问题或将迎刃而解。
小猪短租CEO陈驰在接受南方日报记者采访时表示，意见中提到的准入许可和经营许可主要针对“房东”，也就是市场中的经营者提出。作为信息发布和交易平台，小猪短租并不需要获得许可。
陈驰介绍，目前在线短租平台上不少个人房源正处在“灰色地带”，某种程度上而言其经营性质与城市管理相关条例是冲突的，比如用于出租的房屋没有经过消防、卫生等部门检查，对房客身份信息不核实、没有接入公安信息系统，对城市流动人口管理等方面还是有一些负面影响。
“可以预见后续政策出台后，用于短租的房源会增加。”陈驰表示，由于此前在这方面的监管法律是一片空白，即使有房东想要办理相关经营手续，也无章可依。而意见说明，接下来政府将对在线度假租赁出台更多细则，处在“灰色地带”的经营者将可走进阳光下，更多房源也将可以“名正言顺”地进入市场。此外，在技术上让平台与公安信息系统的对接完全可以实现，当每一套房源和每一次入住都变得“可追溯”，信任问题将迎刃而解。
不过在劲旅网CEO魏长仁看来，未来出台的细则应该将不仅限于规范经营者本身，对在线短租平台亦将有所规范，这样才能更有利于产业有序发展。
