坚持从中国国情出发 深入推进司法体制改革

孟建柱指出，3月24日，中央政治局就深化司法体制改革、保证公正司法进行了第二十一次集体学习，习近平总书记发表了重要讲话，充分肯定了党的十八大以来司法体制改革取得的重要进展，对下一步深入推进司法体制改革提出了明确要求。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持司法体制改革的正确政治方向，坚持党的领导，坚持问题导向，坚定不移推进司法体制改革。要从中国国情出发，用中国特色社会主义法治理论指导司法体制改革实践，走出一条具有中国特色的社会主义司法改革之路。要借鉴国外法治有益成果和经验，但决不照搬照抄。要充分考虑我国经济社会发展的实际情况，既要做好顶层设计，坚持改革的正确方向和原则，确保改革符合中央精神，又要鼓励地方结合实际积极实践探索。要遵循司法规律，体现司法活动特点和权责统一、权力制约、公开公正、尊重程序的要求。要紧紧抓住司法责任制这个牛鼻子，从严控制员额额度，科学设置选任标准，规范完善选任程序，真正把业务水平高、司法经验丰富、能独立办案的优秀人才选到办案一线来。凡是进入法官、检察官员额的，必须在司法一线办案，对案件质量终身负责。

孟建柱要求，要坚持以提高司法公信力为根本尺度，确保取得人民满意的改革实效。司法体制改革成效如何，说一千道一万，要由人民来评判，归根到底要看司法公信力是不是提高了。老百姓对司法的期盼和要求，说到底就是维护社会公平正义，让矛盾纠纷得到更加公正的解决，让合法权益得到更有效的维护，让公权力更好地为人民服务。对司法体制改革，老百姓看重的不是我们出台了多少文件、建立了多少制度，而是他们关心的公平正义在每一个案件中是不是得到了更好的体现。要广泛听取人民群众意见，深入了解一线司法实际情况、了解人民群众到底在期待什么，把解决问题、提高人民群众的满意度贯穿改革始终，让人民群众对司法改革有更多的获得感。

孟建柱强调，要深入调研论证，广泛凝聚共识。在推进司法体制改革中，要充分听取广大群众和政法干警的意见、建议。要加强与专家学者沟通，采取多种形式在一定范围内及时通报改革精神和推进情况。要着力做好对有关司法改革文件的宣传解读工作，重点围绕社会关注、可能引起争议或误读的热点难点问题，进行多种形式解读。各级政法机关要加强思想政治工作和宣传教育，讲明政策、讲清道理、消除顾虑，引导人民群众和政法干警理解、支持改革。

会议审议了《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》。孟建柱指出，制定这个规定是落实十八届四中全会精神，保证公正司法的重要举措。违法干预导致司法不公的因素来自方方面面，既有外部党政领导干部插手案件的情况，也有司法机关内部人员过问案件情况。四中全会决定要求建立一整套防止干预司法的制度体系，包括防止领导干部干预司法活动的制度，防止司法机关内部人员过问案件的制度，以及规范司法人员接触、交往行为的制度。《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》已经中央全面深化改革领导小组通过，规范司法人员交往接触行为的制度正在抓紧研究论证。今天审议通过的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，与防止领导干部干预司法活动制度相互衔接配套，共同构筑起抵御干扰公正司法的制度防火墙，对于保障司法人员依法履行职责，有效防止关系案、人情案、金钱案，维护司法公正具有重要意义。

孟建柱要求，排除非法干预、保证公正司法，首先要从司法机关内部做起，从司法领导干部做起。要在记录和责任追究环节上下功夫，凡是司法机关内部人员过问案件的，要一律予以记录；属于违反规定干预办案的，要及时予以通报；构成违纪的，要依照有关纪律规定进行责任追究。有了好的制度，关键在于执行。中央政法各单位都要结合实际，制定具体实施办法，切实将这项制度落实好、执行到位。

会议还研究了深化司法体制改革其他事项。

国务委员、中央政法委副书记郭声琨，中央政法委委员周强、汪永清、吴爱英、杜金才、傅政华出席会议。