在中国记协14日举办的新闻茶座中,清华当代国际关系研究院院长阎学通就2015国际形势发展趋势分四方面进行了展望和预测。
中美综合实力差距缩小,遥遥领先其他经济体
阎学通认为,2015年,中国和美国的综合实力差距将缩小,但与此同时,中美和其他国家的综合实力差距都会扩大。虽然多极化是世界发展趋势。但事实上,在过去的一段时间,只有中国一个国家跟美国的综合实力差距在缩小,其他国家与之差距却都是拉大。
阎学通举例说,日本已经从80年代末占美国的2/3的GDP,变到了现在的1/3略强;德国GDP曾经相当于美国的1/3,现在大概只能占到1/4略强;印度近两年的经济增长趋势被看好,预计2014年能增长7%,但是印度的经济规模只有美国的1/8不到,这注定了从总量上来说,美国每增长1%,他就需要增长8%才算拉平。因此,印度GDP哪怕增长了7%,与美国的差距仍在拉大,因为美国2014GDP预计至少增长了2.5%。
因此,对2015年的整体展望,仍然是中国和美国实力差距缩小,但中国和美国会同时拉大和其他国家的差距。这意味着,尽管很多人认为,中国经济增长已经不能保持在8%以上,但中国仍然是世界第二大经济体,增长率放缓, GDP的绝对增量仍然是世界最大。从这个意义上讲,多数国家的经济影响力和国际地位是一个下降趋势。俄罗斯的经济负增长,欧盟、日本、巴西、南非很难超过2%的低增长,决定了这些国家的世界经济影响力可能是下降的趋势。东盟国家由于受中国经济增长速度的红利,可能发展趋势反而向好。
大国战略竞争重新寻求政治解决方案
2014年,大国的战略竞争开始向军事竞争方面发展,采取的军事手段有所增加。但是,2015年可能会有些缓和,大国的战略竞争将重新寻求政治解决方案。原因在于, 2014年,大国通过军事上的竞争并未使任何一方受益。
从中日关系角度讲,阎学通认为中日关系有可能由2014年的政冷经冷,向政冷经热方面转化。也就是说,虽然中日之间政治关系改善仍有很大困难,但是经济关系会在2015年比2014年有更大的发展。
而乌克兰问题上,阎学通判断,俄罗斯不会做出很大的退让,美国和北约的成员也不会做出退步,但是他们采取军事对抗的手段的力度会有所降低。也就是说,双方都不再愿意再进行代理人战争,或者说代理人战争进行的力度下降了。
东亚地区局势趋于缓和,政治影响力上升
东亚地区是世界经济和综合实力增长速度最快的地区。如果以地区来划分,欧洲、非洲、中东、拉美、北美和东亚,东亚地区是世界上经济增长最有力的地区。也就是说,这个地区的经济总量平均增长速度会超过其他地区。
至于东亚地区的安全局势,阎学通认为,虽然矛盾依旧存在,冲突仍有发生可能,但是,东亚地区2015年整体局势会比2014年更加趋于缓和。原因在于中日之间——日本开始走向政冷经热的策略,中国至少在经济方面愿意和日本改善关系,所以会使东亚地区的安全冲突缓和一些。
阎学通说,东亚地区仍然是世界上相对来讲发生战争可能性最小的地区。目前,中东、非洲地区时有战火,欧洲也不是一个太安定的地区。事实上,从冷战结束后,多次战争均发生在欧洲。如:科索沃战争,格鲁吉亚战争,乌克兰战争。尽管西欧人,格鲁吉亚战争和乌克兰战争不属于欧洲的战争,但在东欧人和亚洲人看来,这些都属于欧洲人的战争。所以欧洲并不是一个安全的地区。如果把中东看成世界上最不安全、战争最多的地区,那么接下来就是非洲和欧洲能排第三。相对说来,拉丁美洲战争发生的危险性都小于欧洲。而东亚地区是一个相对比较安全,发生战争可能性几率极小的地区。自1991年到现在,这个地区没发生过战争,预计在2015年和可能再过两三年之内都没有发生战争的可能性。
阎学通还认为,由于中国的崛起将让东亚主持越来越多的国际会议和重要活动,整个东亚的政治影响力将上升。同时,东亚有充足的资金可以投向其他地区,从而使之成为世界重要的经济出口和资金来源。政治、经济因素相叠加,事东亚在2015年的政治影响力比其他几大地区上升的速度都快。
几大影响世界的思潮
上周发生在法国的恐怖主义事件,引起了多方争论,各种学派都在讨论不同看法。有探讨恐怖主义根源的,也有将恐怖主义归结为文明冲突的;有认为应对恐怖主义只能以牙还牙的,也有认为暴力手段只会导致更多报复、恐怖主义进一步升级。而在阎学通看来,在2015年,几个思想影响力会比较大。
首先是二战后的国际秩序的问题。2015年是第二次世界大战结束70周年,世界将迎来很多纪念活动。在纪念活动中,各国势必会讨论一个问题:世界和平靠什么维护?什么样的国际秩序才能使战争危险相对较小?
其次,恐怖主义问题。恐怖主义已引发学界、政界、战略界的思考。什么样的反恐才是合理的,才是有效的,才是真正有益的。
第三个,左翼思想可能会不断上升。2015年自由派的思想可能会处于下风,而保守派的思想会占上风。原因就是,现在越来越多的民众对政府的批判越来越多,他们不满意的不是政府管得太多,而是认为政府管得太少。政府不管两级分化问题、政府不能有效防范恐怖主义问题、政府不能解决就业问题、政府不能保证经济增长问题……民众越来越多的把社会问题归罪于政府,这将引发左翼思想上升。