政府应立即确定一两个关键领域,培育它们迅速形成规模化产能,大大降低成本,实现商业化运行。
新年伊始,国际油价延续下跌态势。1月5日,美国纽约商品交易所西德克萨斯中质原油期货价格一度跌破每桶50美元,创下自2009年4月以来的低点。伦敦市场布伦特原油期货价格也跌破每桶55美元,为2009年5月以来首次。
原油下跌对中国经济是好事吗?不全是。从能源战略和新能源发展看,笔者认为这极可能是个坏事。理由是,目前中国长远的能源战略正面临深刻的挑战。比如,油价过低,不仅会影响到中国与俄罗斯的能源合作战略,而且会影响许多与中国达成能源合作战略的国家间关系。而在中国新能源战略方向,低油价显然会对其构成致命的打击。所以,中国需要因势利导,出台更有效的、完整的一套保护新能源产业发展的战术措施。
有分析认为,传统能源巨头,包括中东等全球石油供应国,之所以拒绝抬高油价的所有作为,任由油价下跌,甚至制造石油价格下跌的理由,其核心用意就是针对新能源产业在全球范围内的急速扩张。我认为,这样的看法很有道理。这不是“阴谋论”,而是典型的“利益论”,是新旧两种利益的博弈。就像当年“马车夫担心运输生意被刚刚诞生的火车抢走,而让马车与火车赛跑”。
过去5年间,新能源技术在全球范围内的迅猛兴起,与高油价直接相关。未来几年必将是许多核心技术取得突破、能源使用方式大规模转变的关键时期。尤其是中国,作为制造业为本的、环境压力日益加大的人口大国,我们的能源缺口越来越大。为了给中国经济拓展成长空间,也为了给子孙后代创造一个良好的环境,我们必须大力发展新能源。因此,近年来,中国的太阳能、风能、智能电网为代表的新能源技术快速发展,在新能源产品的生产和应用上取得国际领先地位。
但是,石油价格暴跌给全球新能源战略平添了一道难以逾越的门槛,同时也在极大威胁着中国新能源技术领先地位和运用前景。中国在新能源领域的投资以万亿计,而低油价有可能彻底摧毁这一庞大的投资。不是没有历史教训。1986年开始的、长达20年的低油价,使得一批在上世纪70年代石油危机中催生的、当时被认为极有前途的新能源技术搁浅了。在这期间,所有新能源技术都失去了持续性投资,以及进入商业化运行的机会。
中国绝不能前功尽弃,被低油价摧毁新能源的前程。那该怎么办?我建议,中国政府应立即确定一两个关键领域,比如新能源汽车和光伏,像建设军工产业一样,让政府力量发挥到极致,培育它们迅速形成规模化产能,大大降低成本,实现商业化运行。而在这方面,我们是有能力做到的。我认为,现在恰恰是发挥中国特色社会主义制度优势的时候,是一个向全世界展现社会主义市场经济优势的、绝佳的时机,应当在新能源方向“集中财力”办事,为中国赢得长远的能源安全与独立。
另外,中国应当趁着低油价所带来的油气资源争夺“相对松弛期”,大力拓展海洋油气资源开发,并采取“开而不用”的方法,一方面确立海权;另一方面强化能源战略威慑,同时为人民币走向“硬通货”打下坚实的物质基础。