中汇泰华(北京)投资有限公司鼓励企业科技自主创新

中汇泰华(北京)投资有限公司鼓励企业科技自主创新---中汇泰华(北京)投资有限公司鼓励企业科技自主创新---国家在“十一五”规划建议的《说明》中指出：“当前，人类社会正在经历一场全球性的科学技术革命，这给各国带来了难得的发展机遇，也带来了严峻挑战，最重要的是要提高技术创新能力”。税收作为国家促进技术进步的有力工具之一，是提升我国科技水平和经济竞争力，调整经济结构，转变经济增长方式的重大举措。合理利用税收优惠政策能够降低技术创新和技术进步的成本，增强企业技术改造的主动性，从而影响技术进步的规模和速度。

一．税收政策与技术创新的关系分析

近几年来，国家为了鼓励技术创新、转化科研成果，在出资入股、个人奖励、税收等方面制定了一系列的激励和优惠政策，其中税收政策涉及到技术创新工作的各个阶段，对技术创新具有重大影响。税收政策优惠也极大地鼓舞了科研人员从事技术创新工作的积极性，一批批实用新颖、经济效益卓著的创新技术应运而生。其影响企业技术创新的突出特点在于间接性，即通过直接影响企业的成本支出和利润水平鼓励企业的技术创新活动。

1．税收政策对企业技术创新具有导向性一国政府根据当时的经济政策、产业政策、区域政策和科技政策等需要，针对性地制定配套的税收政策，以体现政府对某些产业、某个科技领域和区域的经济发展的支持，从而对市场机制配制资源的过程产生影响，促使经济资源向政府合意的方向流动。

2．税收政策会影响企业的成本和收益
从政府角度看，政府通过将一部分应得的税收收入让渡给了纳税人。从纳税人角度看，则表现为成本的节省和收益的增加。税收在影响企业技术进步的成本和收益方面的重要作用是税收政策发挥作用的切入点。从税负对资本的影响角度来看，供给学派认为，对于资本需求方，税收优惠将减少投资成本，从而使资本需求增加；对于资本供应方来说，税收优惠将提高资本的税后收益，从而使资本供应增加。

3．税收政策有利于降低企业技术创新的风险
因为高新科技的研究、开发，它的特点就是投资金额大、研发周期长，所以其风险比一般的科技开发要高许多。税收制度的安排可以起到降低和化解这种风险的作用，这就好比政府出钱给企业买一份“保险”，从而使企业解除后顾之忧。因此，政府有必要在考虑社会收益的基础上对研究与开发活动的积极性提供税收优惠等方面的刺激来降低研究与开发成本，促进企业研究与开发的积极性，提高自主创新水准，积极推动生产率的增长。

4．税收政策有利于促进科技成果产业化
科技成果只有产业化才能真正促进经济的发展，而税收在这方面可以发挥重要作用。例如对科研机构和高等院校的科研成果制定税收优惠措施，可以有效地促进技术成果向企业转移。

中汇泰华(北京)投资有限公司认为税收政策可以对人力资本的发展提供动力，科研开发与技术创新都要以人力资本的相应开发为基础。政府提供税收优惠等支持是人力资本形成的必要条件，人力资本的外部效应大小决定了对劳动所得的课税是正的还是负的。如果这种外部效应非常大，政府就应该对人力资本投资予以补贴、投资或税收优惠。政府可以动用财政政策中的税收激励来开发人力资本。从税负对劳动力的影响来看，劳动力的就业机会取决于供求两方面。当政府实行税收优惠政策时，劳动力的实际收入增加，劳动力的素质就会提高，供给就增多，同时劳动力的成本也会相应地降低，进而需求也就随之增加。可见，通过税收制度的激励，可以提高劳动力的素质，可以促进企业的自主创新水平。