法制日报记者 丁国锋 周斌
"昨天晚上，我们在广东行动，打掉了一个制售盗版光碟的窝点，抓获违法犯罪嫌疑人36人，缴获一大批盗版光碟。"10月27日，江苏省无锡市公安局治安支队副支队长陈洁在电话中兴奋地对《法制日报》记者说。
据了解，这是自公安部部署全国公安机关开展"打四黑除四害"专项行动以来，无锡警方破获的第1346起该类案件。无锡市公安局治安支队负责人表示，"打四黑除四害"获得初步成效，取决于无锡警方广泛发动群众查找线索，发现线索一查到底，多警种合作攻坚破案等举措。但他同时坦言，法律不明确等问题给这项工作带来一些困扰，亟需解决。
发动群众当"啄木鸟"
"'四黑四害'都有个共同特点，即大多潜藏在老百姓生活的周边，如社区、出租房等。"这位负责人说，公安部部署专项行动后，无锡警方想到的第一件事就是如何做好群众工作，除了运用报纸、电视、网络进行宣传外，还在各大广场人流集中处搭建宣传平台，发动民警走街串巷、上门入户进行宣传。
在强大的宣传攻势下，老百姓争当"四黑四害""啄木鸟"。无锡警方目前已受理群众提供的各类举报线索354条，查实110条，正在经营案件167件。
8月26日下午，无锡滨湖公安分局根据群众举报，在该区壬港村一住宅内捣毁一间生产、加工假冒"太太乐"调味品的"黑作坊"，现场查获嫌疑人员3名及假冒成品100余箱、原材料4吨。
让这位负责人印象特别深刻的是，通过宣传，老百姓充分了解了"地沟油"非法产业链及危害，形成了人人喊打的局面，马路边有人收“地沟油”、运输“地沟油”、有“地沟油”送往企业等信息，统统被举报，非法炼制“地沟油”在无锡无处遁形。
发现线索一查到底
采访中，《法制日报》记者发现一个有趣的现象，说到一起起典型案例时，"专案组赶赴广东"、"专案组赶赴上海"等类似句子时常出现在无锡市公安局治安支队负责人口中。
这位负责人解释说，在"打四黑除四害"专项行动前，无锡警方就一直对食品药品安全违法犯罪、制假售假以及黄赌毒等社会丑恶现象保持高压势态，铲除了一批违法犯罪网络。在最近办的一系列案件中，违法犯罪源头大多在外地，无锡只是整个网络中的一个销售点。
"但不管源头在哪，无锡警方只要发现线索，一律一查到底，揪出'黑窝点'、打掉'黑工厂'，震撼'黑市场'。"该负责人表示。
近日，无锡警方在网上发现一条贩卖电视棒（能收看色情电影）的信息。经侦查在无锡本地抓获违法嫌疑人仝某，查获电视棒14支。
考虑到如果不摧毁整个网络，涉黄电视棒一旦流入老百姓特别是青少年手中，将造成绝大毒害，无锡警方决定顺藤摸瓜。在查明仝某上家在广东后，立即派出工作组赴粤开展侦查工作，层层剥离直捣源头，打掉销售"黑窝点"5个、生产制作"黑工厂"1个，当场查获成品电视棒1万多个以及大量半成品和外包装。
以数量金额定罪量刑
虽然战果显著，但这位负责人仍不无忧虑地向《法制日报》记者表示，警方"打四黑除四害"仍面临诸多困难。
他介绍说，目前"四黑四害"违法犯罪网络化特征明显，其产品往往都通过网络进行传播、推广，影响面可能涉及多个地区甚至全国，加上该类违法犯罪大多时间跨度长，给公安机关办案增加了很大的难度。
源头在外地，追不追是个问题，一追到底仍有问题。这位负责人说，像涉黄电视棒这类淫秽物品案件的管辖目前法律没有明确规定，无锡警方虽然打掉4层网络最终打到源头，但处理时却出现了不同的声音，检方有一种观点认为源头在外地不属于无锡管辖范围。
"四黑四害'违法犯罪往往都以轻罪处罚，大多数人被判有期徒刑3年以下，导致很多人刑满释放后继续从事老本行。"该负责人表示，他建议修改相关法律，定罪量刑综合考虑"四黑四害"违法犯罪涉及的数量、金额。
来源: 法制网——法制日报
