首先,我们来看几个国家的著名的铸币厂的铸币政策及情况。
中国的上海造币有限公司,前身是上海造币厂,始建于1920年,至今已有85年历史。与沈阳造币厂、南京造币厂、深圳国宝造币厂是中华人民共和国四大造币厂之首。上海造币厂是隶属于中国印钞造币总公司管辖,主要从事设计生产国家流通硬币、金属纪念币;兼营金属纪念章、奖牌、工业金、工业银、铝材、机械设计制造等加工业务。而沈阳造币厂是中国 现有历史最悠久的造币厂,它始建于1896年是东北第一家机器工厂,开创“近代沈阳机械工业之先河”,是中国目前铜合金硬币生产基地。南京造币厂是国内唯一的印钞造币专用机械生产厂家。深圳国宝造币有限公司成立于1993年3月8日,隶属于中国人民银行中国金币总公司,是我国唯一一家集金银币生产、科研、销售、仓储于一体的国家级专业造币企业。
美国造币局在得到国会批准的情况下也发行特殊题材纪念币项目,如1996年亚特兰大奥运会项目。由于生产能力的限制,美国造币局目前未承接其他国家流通硬币和贵金属纪念币的铸造。它也不为任何商业机构铸造纪念章产品。
加拿大皇家造币厂隶属于加拿大联邦政府,包括设在渥太华和温尼伯的两家造币厂。温尼伯造币厂负责流通硬币和代币的生产,渥太华造币厂则专门从事贵金属币的生产。加拿大皇家造币厂以其技术创新而著称,它是世界上第一家生产出99.99%普制金币和99.999%精制金币的造币厂。其贵金属纪念币的立项可自行决定,它还制作金银章、金饰珠宝、金条以及手表等。
澳大利亚有两个造币厂:澳大利亚皇家造币厂和柏斯造币厂。澳大利亚柏斯造币厂隶属于西澳政府。澳大利亚财政部授权柏斯造币厂生产澳大利亚袋鼠普制金币及其他贵金属纪念币。柏斯造币厂生产的袋鼠普制金币,由澳大利亚黄金公司负责国内外的推广和市场调研。澳大利亚皇家造币厂隶属于财政部,并被财政部授权生产澳大利亚流通币和纸币。
奥地利造币厂1989年以前一直隶属于财政部。1989年以后成立奥地利造币股份有限公司,是隶属于奥地利国民银行全资所有的国家企业。奥地利国民银行授权奥地利造币股份有限公司生产并销售奥地利音乐普制金币和奥地利流通币。
日本金银纪念币的发行必须得到日本国会的批准。财政部负责协调造币厂发行金银币以及流通币。日本很少发行金银纪念币。由于造币厂可以自行决定发行流通套币和精装流通套币,不用通过国会批准,所以,造币厂宁愿把精力放在这些币的装帧发行上。
南非造币厂是一家私营公司,其惟一的股东是南非储备银行。福格林普制金币是由南非造币厂首次于1967年生产。福格林普制金币曾一度成为世界上销量最大的投资金币。
新加坡钱币是由新加坡货币委员会授权发行,该委员会是新加坡惟一发行纸币和硬币的权威机构。造币厂是隶属于SEMB工业集团的一个商业集团,它是东南亚惟一生产普制金币的造币厂,并负责狮子普制金币国际推广和市场调研。新加坡纪念币最大的面额为500新加坡元。
英国皇家造币厂是完全归属于英国政府的独立的政府机构,负责生产英国的流通硬币以及其他贵金属纪念币。英国皇家造币厂近年来为世界上80多个国家铸造金币,其产品质量高超,已通过国际标准组织ISO9001质量认证。
西班牙造币厂隶属于财政部。每发行一次币财政部都要代表政府向议会提出提案,提案获得通过后才可发行。过去5~6年间, 大约只发行了两套纪念币。
由此,我认为,与造币相关的政策,以及国家对造币开放的自由度会很大程度上影响造币的积极性,从而侧面影响造币工艺的发展。
(上海裕盛投资管理有限公司 供稿)