红会强收小学生会费乱象
本报记者 张欣培 实习生 罗曼 发自武汉
对于红十字会来说，似乎总不缺少引人关注的新闻。近日，武汉、沈阳、西安等多地家长反映，所在地部分中小学要求学生加入校红十字会，并要缴纳会费。
中国红十字会《章程》和《会费管理办法》规定，“在校学生加入红十字会为本人自愿申请，会费数额不限，按自愿原则缴纳。”作为基层组织的校红十字会为何强制要求中小学生入会并缴纳会费？消息一出，立刻引来外界的关注。
更为蹊跷的是，武汉市教育局竟毫不知情。事实上，学校收取的任何费用都要经过教育局的批准。武汉市红十字会向时代周报记者表示，市红十字会很重视此事，从看到帖子便开始调查了解，至今并未发现强制缴费现象。
要求中小学生缴纳会费，学校的此种做法是否合规合理？地方红十字会收费乱象，中国红十字总会又将如何解决？红十字总会表示，已关注此事并进行了调查，但不愿透露更多内容。
强制收会费？
加入红十字会，培养中小学生的人道博爱奉献本是件好事。但如果把“自愿”变成“强制”，恐怕就变了味儿。
武汉市青山区一小学家长反映，学校要求学生填写中国红十字会入会申请书，并缴纳会费。据了解，武汉很多中小学都已在学校成立了红会组织，部分中小学生都是会员。目前，武汉市共有红十字团体和个人会员262939人。
武汉市汉阳区的西大街小学早在八年前就已成立了校级红十字会组织，青少年入会率超过80%。“当时学校也要求过收会费，但是后来被一些家长告了。因为我们学校比较大，经费比较多，后来学校从财政部门进行专项拨款作为红十字会的经费。”校红十字会负责人告诉时代周报记者。
但他也表示，对于经费不足的学校，可能存在要求学生缴纳会费的可能性。事实上，要求中小学生加入校红十字会，并缴纳会费并非武汉个例。近日，沈阳、济南、西安多地家长向媒体反映类似情况，“如不缴纳会费，便会挨骂。”
《中国红十字会会费管理办法》第十条规定，在校学生加入红十字会的是青少年会员，青少年会员是特殊的个人会员，其会费数额不限，原则上不超过五元。按自愿缴纳原则，由校红十字会收缴。
但武汉红十字会有关负责人却表示，学校红十字会是红会的基层组织，师生自愿参加，教师每年会费10元，学生每年5元。“每年五元”的要求似乎并不符合《会费管理办法》中提到的“数额不限”。
武汉红十字会网站上资料显示，从2012年底前，中心城区学校红十字会建会率达80%以上，远城区学校红十字会建会率达50%以上；中心城区学校在校生入会率达到80%以上，远城区在校生入会率达到50%以上。
加入校红十字会完全任凭自愿，市红十字会如何可以事先预估准确率？为了完成此目标，其中是否包含强制措施？市红十字会的王德平表示，“这只是个目前的意愿。”
校级红十字会组织会费的收取是否通过了有关部门的批准与认可？教育局工作人员介绍，学校收取的任何费用教育局都有严格规定，并要经过教育局的批准，但武汉市教育局目前对此事却似乎不甚知情。武汉市红十字会也表示，“不了解教育局是否知道，缴纳会费按照自愿原则，若有被强制，家长可投诉。”
事实上，各地的红十字会收费乱象已引起了中国红十字总会的关注，其表示正在和基层组织进行相关了解，也会通过官网即时公布进展。但并不愿发表过多言论。
官称不知情
此事件并非个例，但相关省市的处理方法却不甚相同。
在西安，此事件被新闻报道后，西安教育局迅速作出反应，发出紧急通知称：各级学校红十字会组织不得收取红十字青少年会费，对于已经收取的学生会费一律清退。
相比西安，武汉市教育局的反应却有些缓慢。在武汉主要媒体发布消息数天后，武汉市教育局却仍不知晓。
17日，时代周报记者来到武汉市教育局询问此事。多数人表示并不知情。教育局到底是否知道部分中小学生被要求缴纳红十字会费的问题，宣传部长朱思忠却表示，“我回答不了，要问相关负责人。”
当日上午，记者早已把采访提纲发送至市教育局。不过，朱说：“你们采访的提前量没打够。要等领导签字，所以回复需要一周时间。”他甚至表示，记者应该指出发生此种情况的学校，否则他们无法向领导报告。
在记者的再三追问下，他建议记者可以去监察室先了解情况，但他告诉记者，他刚从监察室回来，人不在，所以他也没办法。
时代周报记者依然来到监察室。恰逢工作人员回来。对方很不解地问，“我们主要负责党员干部的违法违纪工作，管理党风廉政的。和校红十字会这个事压根无关。”学校的事情为何朱让记者去询问负责党风党纪的监察室？
对于教育局的此种反应，业内人士表示难以置信。“市教育局竟然不知道这事，反正我是不信。”针对记者采访，市教育局朱思忠也不假思索地告知记者，需要一周时间才能回复。至记者截稿时，尚未收到任何回复。
19日上午，记者也采访了武汉市红十字会。负责校红十字会的业务部副部长王德平表示，在网上看到相关新闻后，就已对各校红十字会进行了调查了解，但并未发现强制现象。
他表示，红十字会工作有一系列的规章制度。申请入会工作从未强制，皆按自愿原则。收取会费也只是为了强化会员的意识和义务。
教育局是否知道此项收费，“这个我也不知道，你可能要问教育局。”王说。
再遇信任危机
事实上，家长关注的并非钱本身，更多的是红十字会强制性的手段，再一次触发了社会的敏感神经。
汉阳一小学校长介绍，平时学校的捐款，都会得到学生家长的大力支持，数额从几十元到几百元。“但要求他们必须交，哪怕是几块钱，他们也不愿意。”
“一切捐款皆应按照自愿原则，否则性质就会改变。”中国青少年发展基金会原秘书长、南都公益基金会现任理事长徐永光告诉时代周报记者。他表示，让中小学生加入红十字会本是一种良好的道德教育，缴纳会费也属于一种义务，但却不可强制。
对无任何经济能力的中小学生收取会费是否合理？徐永光认为，平时的零用钱就足够，作为会员缴纳会费也是一种义务，主要是要在学生中倡导一种人文理念。
但是中国红十字总会却早已引发了严重的信任危机。“我们去各处捐款，尽管是红十字会应该做的，但也并未见任何报道。我也很奇怪，为什么一个小事情会引起媒体的关注。”王说。
自“郭美美事件”发生后，各地捐款寥寥无几。尽管风波已平息，但质疑未止。此次事件更隐藏着对红十字会会费使用的不信任。
按照《会费管理办法》规定，基层红十字会应该将所收会费的20%交纳上一级红十字会，80%留本级红十字会。会费主要用于开展相关活动，主要活动有卫生救护培训和社区服务等。
上述校长介绍，每年从学生收取的会费最多才一千多元。但学校的保健室、购买的各种器材以及开展的活动每年都上万元。“学生的会员费很少，费用主要来自财政拨款。”
该小学校长告诉记者，学生家长不愿缴纳任何会费，他们宁可将捐款直接捐到受助人手中也不愿缴纳给红十字会。
多座被评为“2011年武汉市红十字模范校”的学校校长告诉记者，中小学生的会费并不足以支付每年学校的红十字活动，更多的是从财政拨款。所以，并不强制要求学生缴纳会费。
据了解，为响应上级政策，几乎每所学校都有校级红十字组织。而“红十字模范校”也早已作为各校荣誉的评选项目。
但颇为疑惑的是，评选“红十字模范校”标准中要求，“中、小学有占全校注册师生总数80%以上的会员队伍，会费收缴率均达到90%以上。”把此要求作为评选标准是否合理？王德平回避了记者的问题。
徐用光认为，现在红十字会需要小心谨慎才行。他指出，越来越多的学校组建校红十字会，并非坏事。学生可以从中学习一些人道主义精神，开展活动是好事，关键看如何把握。
毋庸置疑，在中小学生中宣扬红十字教育本是件好事，但如果采取了不当的方式，极有可能适得其反。对外界来说，使会费缴纳、使用和管理的情况公开透明化才更有说服力。
