2013年的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议将于10月5日至7日在印尼巴厘岛举行。这是印尼时隔19年后第二次举办亚太经合组织领导人非正式会议。19年来，世界经济形势和格局都发生了巨大的变化，经历金融危机后的美国至今复苏乏力，欧洲债务危机积重难返，唯有亚洲保持着相对强劲的增长势头。
此次峰会主题为“弹性亚太，全球增长引擎”，提倡在世界经济不景气的背景下，建立一个更强劲而富有活力的亚太，使其成为未来世界经济增长的火车头。作为APEC经济合作具有里程碑意义的茂物目标的诞生地，本次巴厘岛峰会期间，亚太经济体能否就重振经济达成共识，进一步加强APEC在区域经济贸易合作中的作用，实现上述目标备受关注。
APEC作用仍不可替代
20多年来，APEC在推进亚太地区贸易自由化方面取得了巨大的进步，但面临诸多快速变化的政治经济环境的挑战，同时也存在不少批评声音，认为由于APEC是基于自愿基础上的合作，说得多做得少，特别是在美国全力推进亚太再平衡和跨太平洋伙伴关系协议（TPP）的形势下，目前超过一半的APEC成员都加入了TPP谈判进程，因此很多人担心未来APEC的作用是否会受到削弱。
对此，美国APEC研究中心主任、夏威夷APEC组委会主席莫尼卡·威利在接受本报记者采访时表示，目前TPP已引起了人们的广泛关注，但事实上是APEC在亚太地区催生了像TPP这样的自由贸易新倡议。多年来，APEC给区域内各种形式的贸易投资合作提供了重要的平台和帮助。TPP与APEC不仅不会相互排斥，还可以相互促进，推动亚太区域内各种经济贸易机制的改革、整合和完善。
威利认为，在世界经济发展的关键时刻，APEC巴厘岛峰会再次将各成员国领导人聚集到一起，探索并制定亚太经济未来的发展方向。当然这种探索和努力也许不仅限于今年的APEC，但可以不断继承和步步推进。现在亚太经济体的一个共同目标就是早日建成自贸区，因此任何有助于实现这个目标的机制或平台都具有现实和长远意义。
美将提议建供应链基金
东道国印尼为本次APEC峰会确立了三大议题是：实现茂物目标、促进公平持续增长和推动区域互联整合。威利表示，这三大议题都非常切合当前亚太经济发展的需要，但茂物目标是关键，因为它是APEC的起点和基石。实现茂物目标如今只剩下7年时间，希望今年的会议将为实现茂物目标选择一条更加务实的路径，其中最关键的是支持多边贸易自由化以及区域经济一体化，同时也希望APEC领导人能以强烈的政治意愿来全力推动这一目标的实现。
美国贸易代表办公室负责亚太经合组织事务的副助理贸易代表阿罗·奥格洛特在日前一次吹风会上强调，“今年，我们再次有一个真正的机会来努力推进茂物目标的实现，并表明亚太经合组织对实现自由开放的贸易和投资的集体承诺。”
“我们注意到，印尼方面还首次提出了‘蓝色经济’概念，它将成为亚太国家合作拓展海洋经济，保护海洋环境和资源的一个新起点。但‘蓝色经济’目前仍只是一个概念，需要在未来的亚太合作进程中不断充实和完善。”威利说。
此外，区域互联互通对货物、服务、投资和劳工的流动非常重要，美国对此高度重视，能否实现这一目标将直接关系到亚太经济合作的质量和成果。美国国务院驻亚太经合组织高级官员王晓岷称，奥巴马总统在峰会期间将提议设立一项专门供应链基金，制定一个“如何促进国内经济增长目标而不诉诸地方化壁垒的模式”，使货物流通更快速、更便捷。
中国明年将举办峰会
中国将在明年举办APEC峰会，这也将是中国自2001年10月成功举办上海峰会后，再次担当APEC的东道主。
威利告诉记者，她对上海峰会至今记忆犹新，上海峰会发表了《上海宣言》，通过了《上海共识》、《数字APEC战略》等一系列文件，为APEC在新世纪的发展确定了一个新的政策框架，也给刚刚遭受“9·11”事件巨大冲击的世界经济注入了一支强心针。10多年后的今天，中国已成为世界第二大经济体，作为亚太地区乃至经济增长的引擎之一，中国对于保持一个富有活力的亚太至关重要。
威利表示，不久前她到中国访问，对中国提出“推动建立更紧密的亚太伙伴关系，构建亚太互利共赢合作框架”的办会理念感到鼓舞，至少对美中两国来说，“合作共赢”意味着将给双方创造更多的合作空间和基础。她还表示，美国及其他成员对中国峰会有很高的期待，不仅希望有所突破和创新，也希望能够延续和发展，尤其是今年会议将确定的一些短期内不能完成的议程，还需要中国来继续推动和完成。
