20日开幕的全国财政工作会议上,财政部部长谢旭人指出,明年积极的财政政策将在完善结构性减税政策、优化支出结构、提高经济增长质量和效益等多方面继续发挥作用。
切实保障和改善民生
此次会议的信息显示,明年更多民生新举措将惠及百姓:继续完善强农惠农富农财税政策,拓宽农民增收渠道;严格落实财政教育经费法定增长要求,重点加强教育经费使用管理,支持农村学前教育加快发展;提高新农合和城镇居民医保财政补助标准,支持开展城乡居民大病保险试点;建立研究企业退休人员基本养老金正常调整机制,稳步推进机关事业单位养老保险制度改革,适当提高城乡居民最低生活保障标准;继续大力支持保障性安居工程建设;研究建立国家艺术基金,支持文化艺术创作和优秀文化产品生产……
在优化国民收入分配格局方面,谢旭人强调,明年将完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策,加大对高收入者的调节力度。推动实施事业单位绩效工资政策。继续做好规范公务员津贴补贴工作,完善艰苦边远地区津贴政策。切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担,提高居民福利水平。
扩大“营改增”试点
谢旭人说,明年将加快推进营业税改征增值税试点工作,抓紧研究交通运输业和部分现代服务业在全国试点的方案,适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入试点范围。
他指出,明年将适时扩大“营改增”试点地区和行业范围。落实好支持小微型企业发展的各项财税政策。完善稳定出口政策,降低能源、资源、原材料等产品的进口关税,对先进技术设备和关键零部件实施较低的进口暂定关税。
此外,明年还将落实好其他各项税费减免政策,继续清理取消不合理、不合法的收费项目,降低偏高的收费标准,减轻企业和社会负担,推动经济结构调整。
坚持勤俭办一切事业
谢旭人强调,明年要坚持勤俭办一切事业,严肃财经纪律,切实厉行节约。加强机构设置和编制管理,严格控制人员经费、公用经费等一般性支出。严格控制“三公经费”支出,深入推进会议费、差旅费管理和公务接待制度改革,加强车辆编制管理,严格按标准配备车辆。继续严格控制修建装修办公楼等楼堂馆所。进一步清理规范庆典、研讨会、论坛等活动。