城市规划拆迁应该是件拍手称快的好事，既美化环境又能改善老百姓的居住条件，拆迁只要是严格按照有关政策执行，就能够得到大家的拥护、理解和支持，拆迁工作也能够得到顺利进行。可是辽阳市宏伟区的一个涉及5000多亩土地的大项目中，由于政府不严格执行国家相关政策，官商勾结，以权谋私，造成混乱，人们怨声载道，败坏了党和政府的威信，扰乱了正常的工作秩序，更令人无法理解的是，在随后的信访和司法过程中，相关部门和法院相互扯皮推诿，使之成为一个多年未能解决的老大难问题。
政府竟然执行企业内部文件拆迁
2004年辽阳市宏伟区政府将早饭屯村5000多亩土地(包括早饭屯村有土地使用权的宅基地889.5亩)以每平方米1000元的价额违法卖给开发商开发。
宏伟区政府在无上级政府批文和拆迁许可等相关法律法规的情况下，竟然以辽化企业内部文件作为依据 (辽化发【1995】23号文件) ，以收购旧房的名义对早饭屯村村民的私有制房屋实施强制收购，每平米仅仅补偿了100元，村民祖祖辈辈居住了几十年甚至上百年的住房由动迁方单方任意定价，将国家相关政策全然抛在脑后，置之不理。作为政府本应该为群众利益着想，可是却反其道而行之，这其中的奥妙想必都能猜出几分。
不择手段 野蛮拆迁没商量
宏伟区政府不按国家相关政策拆迁理所应当得到了村民的抵制。全村居民向宏伟区政府提出按国家拆迁政策办的合理诉求，可是宏伟区政府对村民不理不睬。为了实现短期完成拆迁的目的，宏伟区政府采取停水、停电、阻断村内交通和破坏生存条件等极端手段。断电后村内晚间是一片漆黑，村民摔伤和扭伤的现象时有发生，学生晚间也无法学习做作业，更为严重的是有重病急诊患者时救护车进不去村。在宏伟区政府强大的压力下，许多村民不得不隐痛搬离自己的家园。
尽管如此，全村还有相当一部分村民坚持不搬，最后宏伟区政府竟然动员大批警察，手持电棍盾牌，警车、消防车、救护车摆开架势，宣传车高音喇叭不停播放，当时围观的上千人敢怒不敢言，在这种情况下宏伟区强制完成了早饭屯村的拆迁。
房子虽然强制扒了，可是国家颁发的房屋宅基地使用证还在村民手中的，按照国家的相关法令和政策，“土地使用证是土地使用的法律凭证，登记的土地的使用权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯……土地使用人必须按批准用途使用和保护依法登记的土地”。 为了维护自己的合法权益，139名村民开始了上访之路。
路漫漫兮 信访、司法击鼓传花
居民代表先后到区规划和土地资源局、辽阳市国土资源局、辽阳市政府等部门反映问题。2007年1月辽阳市信访给予了答复，认为此问题无法解决，如果居民想要有个说法只能够通过司法程序。期间宏伟区政府信访局刘静局长对村民代表说：“你们告吧，告赢了宏伟区政府欠你们这几千万元钱就是砸锅卖铁也给你们”。
由于宏伟区政府的推诿和无理狡辩，居民们只好在信访部门的“指点”下，开始了漫长的司法程序，2007年1月，居民向辽阳市宏伟区法院就占地强拆的问题提出民事诉讼，宏伟区法院在接到了起诉书后给予此案不归区法院管辖的答复，让村民到市法院起诉，村民又先后找到市法院和市政法委，市政法委经过研究后同意市中法立案。在市中法，早饭屯村的村民见到了行政庭长马本俊，他听情况介绍后说：“你们不就是要宅基地土地使用权补偿吗，你们回去找个律师写个诉状……”当时村民听到这个答复都很高兴，这下终于有人关注了，可是其后就没有了下文，市中法不知道什么原因并没有按照市政法委的意见予以立案，万般无奈，老百姓只好依照《最高法院关于行政诉讼案件管辖问题的规定》在市中院7日内既不立案，又不做出裁定的情况下向省高法提起行政诉讼。
前后不一 省高法让人摸不着头脑玩太极
2011年的4月份原早饭屯村村民租用两台大客车一块儿来到省高法。省高法信访主任白宜哲和立案庭的孙厅长接待了村民。由于多人上访，辽阳市有关部门和宏伟区政府的负责人随后赶到了省高法。村民们阐述了宏伟区政府的违法强迁和违法占地的问题后。市、区两级代表在事实面前一言不发，最后白主任限宏伟区政府在3日内把相关的拆迁和占地材料上报到省高法，时隔数日村民代表再去省高法，白主任说：“我们已向宏伟区政府追过数次，可是到现在材料始终没有报上来，这说明你们反映的问题是真实的，宏伟区政府已承认自己违法了。”尽管省高法已经有了态度了，但是后来却没有了下文。
其后村民代表又多次去省高法请求立案，后两次接待村民的是行政庭庭长许福庆，他说：“你们的每次来访我院都十分重视，并且每次我院都向省政府汇报，我们研究决定你们就不必要求立案了，我们肯定给你们调解”。可是又时隔数月仍无消息，村民代表再去省高法，没想到许庭长见不到了，给村民代表留下的联系电话也打不通了。
万般无奈的情况下，村民们只能借助媒体，6月24日，中国时事新闻社记者和早饭屯村的村民代表一块儿来到了省高法，可是万万没有想到的是，省高法负责接待的一位同志在看了中国时事新闻社记者的证件后，以一些站不住脚的借口拒绝了采访。
村民代表说：“以前只是听说是官官相护，这回是亲眼看到了，我们这个案子在辽宁是没有解决的希望了，现在只好准备进京了……”。
对于辽阳市宏伟区政府侵害早饭屯村村民土地合法权益的问题，及其省高法对此事件的态度，中国时事新闻社《瞭望周刊》将继续关注。
