就业不仅是供需层面的此消彼长,更是一国经济、教育和社会治理水平的综合反映。经济形势固然影响就业,但政府、雇主、学校、学生、社会组织的各司其职、各尽其力与良性互动,将凝聚成稳定而持续的结构性力量,帮助更多年轻人在迈出校门之初找到前行坐标。
美国
年轻人“转正”难
如果说年轻人的就业问题已经成为全球“通病”,美国算是病得不轻的一个,年轻人就业难这几年已经成为常态。
根据美国劳工部的数据,目前美国25岁以下年轻人失业率高达16%,为整体劳动力人口失业率的两倍多。在金融危机之前,这一数字基本维持在10%左右。而按照专家的说法,这还低估了情况的严重性,因为政府的统计里不包括那些因为灰心而放弃求职的人,如果算上“无工作、无深造、无培训”的“三无”人群,年轻人的失业率实际上早已超过20%。
华盛顿智库美国进步中心研究员萨拉·艾尔斯认为,这一代美国年轻人的就业危机与以往相比呈现了某些新特征:二十多岁陷于零薪酬的实习岗位迟迟难以转正,大学毕业生屈就于低薪低技术岗位。
她告诉记者,经济复苏缓慢是造成目前年轻人求职困境的主要因素,这样的不利局面可能对他们的人生产生长远影响。该中心在一份研究中说,如果有100万美国年轻人经历长期失业,未来十年他们在薪酬上的损失将超过200亿美元。
过去几年经济不景气,不少大学生不得不选择继续深造或参加其他形式教育培训来暂时逃避就业压力。但当他们在经济衰退的余震中最终走出校门时,却发现就业前景依然黯淡,不仅要和同龄人竞争,求职空间还要被之前失业的前辈们挤占,缺乏工作经验成为最大软肋。雪上加霜的是,他们中不少人身上还背负着沉重的学贷负担,于是无奈之下只有退而求其次,先找个“饭碗”再说。
根据埃森哲咨询公司的一份报告,两年来,美国超过40%的大学毕业生“大材小用”,所从事工作的技术含量与本科学位不匹配。美国经济政策研究所的研究表明,2000年以来,美国大学毕业生的实际工资下降了8.5%,而且获得雇主提供医疗保险等福利的人群比例也呈下降趋势。由此可见,大学文凭已不再是高薪岗位的保证。
不过,就在很多美国学生为“找”工作而一筹莫展时,也有另外一群人在“造”工作。像“脸谱”的创始人马克·扎克伯格,以及雅虎花重金收购的轻博客网站Tumblr的创始人戴维·卡普,他们都是年纪轻轻就拥有了数亿美元身家的创业典范,不仅自己跻身富豪行列,还成为整个行业的先锋。
专家认为,扎克伯格等人的成功除了天赋异禀之外,与美国社会对创新和创业的尊崇不无关系。哈佛大学教育专家托尼·瓦格纳就认为,创造力将成为就业过程中越来越重要的元素。他认为,美国的教育体系不应该是让学生准备好上大学,而是应该让学生准备好创新。
当然,像扎克伯格和卡普这样轻松创造出美国就业神话的人只是凤毛麟角。
日本
“内定”制确保稳定有序
在日本,大学生就业是一门综合工程,学生、学校、企业、就业指导机构等角色各司其职,求职、就职流程基本制度化,这些为保障大学生稳定就业和企业用人发挥了重要作用。
日本的大学一般都在春季入学和毕业,与日本企业最重要的财务决算和人事调整期基本一致。无论是公立大学、私立大学,还是类似大专的短期大学和高等专门学校,学生一般在大三学期过半的秋冬时节开始准备找工作。届时,大学和民间的就业培训和指导机构开办的各类“就职讲座”、“就业塾”就会迎来一批批学生。讲师们会从企业信息收集、求职书面材料准备、面试礼仪和要点等进行详尽辅导。日本学生求职服装高度统一,服装连锁店一到求职季节,都会应季推出针对大学生的西服套装。
从大三学期的11月开始,一些没有加入“经济团体联合会”(经团联)的企业陆续开始举行笔试、面试等招聘和录用活动。到第二年的2、3月,也就是大三最后两个月期间,根据经团联的相关协定,加入该组织的日本主要大企业开始举行公司说明会等活动,向有兴趣的求职大学生介绍公司年度招聘计划、工种、职业要求、考试条件等。经团联是日本最有势力的经济组织,成员企业约1600多家,基本囊括了日本各行各业的龙头企业和骨干企业。
这一期间,求职学生会“货比三家”,同时结合自己的专业和兴趣确定准备参与应聘的企业名单。4月1日起的一个月内,也就是学生进入大四后,经团联的企业开始正式招聘录用活动,进入5月,各家企业基本会确定了首批“内定者”。经团联所属成员企业的录用高峰过去后,从5月开始,轮到地方企业、中小企业登场招聘,第一次尚未招满录用名额的大企业也会开始“二次招聘”。到了9月,一些企业会有“补充录用”,招聘对象主要为在海外留学的日本学生、公务员考试不及格者以及已经部分辞退“内定”重新择业的学生。
几轮求职和招聘活动下来后,到10月1日,大多数企业会举行“内定”仪式,已经确定的“内定者”与企业签署的协议受法律保护,没有特殊情况,将在第二年4月份毕业后进入公司。
从上述情况可知,“内定”是日本学生求职和企业招聘的主要渠道,也因此“内定率”是衡量每年日本学生就业形势的最重要指标。
俄罗斯
大学扩招
恶果显现
伴随经济形势好转,俄罗斯近两年就业市场明显改善。俄联邦国家统计局公布的数据显示,今年一季度俄失业率为5.8%,远低于三年前的8.2%。不过,大学毕业生等青年群体在找工作时依然困难重重。
俄罗斯就业问题专家普遍认为,教育体制、人才结构、就业政策和市场需求等不协调,导致人才资源不能合理配置,这是造成目前俄年轻人就业困难的主要原因。
统计数据显示,截至今年4月,俄失业人员平均年龄为36.5岁,其中25岁以下的年轻人最多,占23.3%;数据还显示,没有工作经验的失业者占26.4%,显示高校毕业生就业形势不容乐观。
俄罗斯工业和企业家联盟认为,高校毕业生就业难的一个深层原因,是近十几年来大学过度扩招,导致大学和中等以上学历人才快速膨胀。数据显示,目前俄中学生的大学升学率约为90%。在人口规模相对稳定情况下,大学在校生人数从1993年的260万增至2007年的750万。
除扩招带来的问题外,结构性问题也不容忽视。俄罗斯“今日未来”招聘网就业指导专家丹尼斯·卡明斯基认为,目前俄高等教育资源分配和教育质量存在很大问题。
他认为,一方面,名牌大学毕业生起点高出普通高校毕业生很多,使后者就业处于明显劣势;另一方面,不同专业毕业生的求职遭遇差异巨大,就业市场冷热不均。
据了解,在当前俄就业市场,经济、文学、艺术、体育等专业毕业生求职较为困难;冶金、法律、通信和交通等专业的人才需求量近年来急剧上升,特别是一些高水平技术工种非常紧俏。此外,懂汉语、德语、法语的毕业生比较吃香。
此外,分析人士指出,俄罗斯大学毕业生就业“质量”逐年下降,不少毕业生存在眼高手低的问题,也加剧了就业困难。
俄罗斯“执行力”经理人俱乐部网站今年年初公布的一份调查结果显示,在企业主被问到“拒绝应聘毕业生的原因”时,有71%的受访者选择“要价太高”。相关民调显示,超过四成年轻人认为公务员是最佳职业,分析人士认为“公务员热”也反映了某些年轻人贪图安逸的问题。
俄罗斯经济领域的某些结构性矛盾也加剧了年轻人就业难问题。
俄罗斯“罗诺瓦”青年就业机构专家斯捷潘·叶宁认为,目前俄罗斯国有企业在不少领域独大,造成创造大量就业岗位的中小企业生存空间有限。此外,国家鼓励毕业生创业担保贷款额度很低,对毕业生创业的帮助非常有限。
鉴于上述原因,俄在校大学生十分重视利用假期或课余时间到用工单位实习。俄罗斯科学院宏观经济分析和短期经济预测中心的研究报告显示,近一半大学生在校学习期间有社会工作经历。