今年是异地高考推行的第一年，部分考生不用回原籍而可以在随迁地参加高考。然而多地报考情况显示，异地高考首年遇冷，从湖北、辽宁等地报考情况看，在符合异地高考的考生中，只有约一成考生在随迁地报考。
专家称，异地高考遇冷原因在于，这些地区并非异地高考矛盾突出地区，且因异地高考政策刚出台，符合条件的学生还不多，有的考生仍回原籍报考。有专家表示，异地高考不是一个单纯的教育问题，而是复杂的社会问题，建议抓住解决异地高考的机遇，推进高考制度改革。
□现状
异地高考人数大大低于预期
“千呼万唤始出来”的异地高考制度，却在实行的第一年意外遇冷。
公开资料显示，全国近20个省份今年不同程度地放开异地高考。但从目前官方已经披露的10个省份数据来看，一共仅有约4800名考生参加异地高考，这一数字与912万考生人数相比，仅占千分之五。
从湖北、辽宁、安徽、浙江等省情况看，在今年符合异地高考条件的人数中，仅有约一成符合条件的考生选择异地高考。
其中，湖北省今年符合异地高考条件的考生约2000人，但实际报名的省外考生仅219人；辽宁省今年符合异地高考条件的考生5000人，但实际报考人数仅为552人；安徽省符合异地高考条件的500人中，实际报考人数304人；浙江有1.1万人符合今年异地高考条件，实际报考仅有984人。
辽宁省教育厅招生办主任张伟兵在接受中央电视台采访时表示，今年在辽宁参加异地高考的考生，比预想的少，此前摸底统计，大约会有四五千人报名。张伟兵举例说，之前的统计显示，沈阳二中有10多名学生符合异地高考条件，但实际参加异地高考的只有1人。
湖北、浙江等省份教育部门也称，异地高考人数低于预期。
□析因
政策出台较晚影响报名
据统计，浙江共有102万名小学到高中阶段随迁子女，仅次于广东，其中有8万到10万名高中阶段随迁子女，1.1万人符合今年异地高考报名条件，但实际报考只有984人。
对于今年异地高考报名人数少的原因，浙江省教育考试院副院长冯成火称，其中一个原因是，浙江异地高考政策于去年12月28日出台，当时已经面临放假，很多符合异地高考条件的考生已经回原籍报名。
辽宁省的异地高考政策也是去年12月27日才出台，很多考生担心两边报名浪费复习时间，选择了回原籍参加高考。
据记者了解，各地异地高考政策的出台时间集中在去年年底，而此前高考报名已经结束，一些考生已经通过各种方式落户或回原籍报名。预计2014年异地高考的人数会有所增加。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇称，由于今年刚出台异地高考政策，符合条件的学生并不多，此前由于没有异地高考政策，很多进城务工人员子女可能在读完初中之后就回到原籍读书去了，因此，在当地有三年高中学籍的进城务工人员子女并不多。
熊丙奇表示，如果这一政策进一步推进，选择在当地读高中并符合异地高考条件的学生将进一步增多，“关注异地高考政策的效果，不能看政策执行的当年，而必须有3到6年的时间”。
异地高考地区矛盾不突出
熊丙奇称，异地高考之所以在上述一些地区遇冷，最根本的原因是，这些地区并非异地高考矛盾突出的地区，由于人口流入相对较少、高考竞争比较激烈，地方政府在制定政策之初早就预计到，政策放开后也没有多少人报名参加异地高考。
熊丙奇分析说，由于高考竞争比较激烈，一些符合异地高考条件的学生也可能从自身利益出发，并不愿意选择在流入地区参加高考，他们认为，还是回原籍参加高考更加划算。“如果换成流入人口多、高考资源相对丰富的北京、上海等地，情况就会完全不一样”。
浙江省教育考试院副院长冯成火印证了上述观点。他表示，浙江尖端高校较少，考分要求很高，也是学生最后时刻迁回户籍所在地高考的原因。
报名门槛不低挡住部分考生
虽然实行异地高考制度，但多数省份报名门槛不低，越是经济发达的人口输入地，压力越大，异地高考方案开口越小，而人口输出省的门槛就低得多。
记者梳理各地异地高考政策发现，多数省份要求报名参加异地高考的考生及家长须提供连续3年学籍，房产证或租赁合同，连续3年社保等一系列资料，条件缺一不可，把一些考生挡回了原籍。
以人口输入大省广东为例，按照广东异地高考“三步走”的方案，具有合法稳定职业、合法稳定住所，并连续3年以上持有广东省居住证，按国家规定在广东省参加社会保险连续3年以上的进城务工人员，其随迁子女具有广东省高中阶段3年完整学籍的，自2016年起才可以在广东报名高考。
