近日群众举报称“河南省巩义市的河洛镇庙门村有家国威耐火材料厂，严重污染大气环境，影响群众生活，危害人体健康。”
2013年5月20日，在事发地--巩义市国威耐火材料有限公司的厂区周边粉尘飞扬，烟雾弥漫，仿佛“人间仙境”。
当地群众反映：“厂旁边都是庄稼地，平常我们都没发去地干活，农忙的时候，都被呛得出不来气，熏得睁不开眼，灰尘铺天盖地，这一片的庄稼上全都裹了厚厚的一层。近几年，我们曾多次给镇政府和环保局反映污染情况，也有人管，可污染这事就是无法解决。”记者看到该企业生产区和群众生活区仅隔一条马路，对群众生活造成的影响可想而知。群众还反映：“这样的耐火材料厂镇上有好多家，空气污染情况经常出现，近年来这种烟雾缭绕的日子几乎都没停过，平时没事都不愿意出门，晾晒衣服都成了问题，过去冒烟扬尘还是有规律的，基本上是白天不排、晚上排，环保局来检查时不排、人一走就排，可最近，这种污染情况经常出现，百姓遭罪呀!这日子啥时候是个头?
随后，媒体拨通当地环保热线电话“12369”，过了一个多小时，当地环保局环境监察中队的工作人员赶到现场称：“该企业是合法的，任何环保手续都有，环保治理设施齐全，有啥问题可以一块到厂里看看，我们刚才已经去过厂里了，没发现任何污染情况!”
当媒体一行人员拿出影视资料让环保局人员浏览后，该人员无言，沉默一会后说：“我回去给领导反映一下情况再说。”该工作人员同时出示了国威公司的“环评手续”。
手续显示：巩义市国威耐火材料有限公司年产5万吨半锆质导风墙砖耐火材料项目，始建于2007年，以《环境影响登记表》报批，2010年10月12日由巩义市环境监测站对其进行了监测。2011年5月5日该项目竣工验收。验收意见明确要求该项目的雷蒙磨未安装，如果安装到位后，须经环保部门验收合格后方可投入正式生产。另外，该企业提供的一份《情况说明》中明确显示：国威公司自2008年投产以来，累计上缴利税1200万元，初建环保投资80万元，后期环保投资20余万元。这样一个上税大户，这样重视环保工作，当地群众怎么投诉其污染环境呢?带着这样的疑问，我们请教了有关环保业内人士，经多方指点，方才道破迷津。
问题一 ： 小环评无法防治大污染。
2008年9月2日，周生贤部长签署了《中华人民共和国环境保护部令》(第2号)，自2008年10月1日实行了新的《建设项目分类管理名录》，其中明确了耐火材料及其制品行业关于适用环评的类别，该行业必须最低以《环境影响报告表》的形式报批，而该企业采用的是不予许的《环境影响登记表》，就像大人穿小孩衣服——罩不住。不是环保部门工作人员不懂业务，究其原因主要有以下几点：一是为追求经济发展，个别领导忽略了经济发展与环境保护两个并重的要求，从多方面形成行政干扰;二是受经济利益驱使，企业主忽视国家法律法规，想方设法打“擦边球”，谋求暴利;三是环保部门个别工作人员丧失执业操守，以权谋私，滋生行政审批腐败现象;四是纪检监察部门放松了对环保执法的行政监督，导致行风不正，整改不彻底、不到位。
问题二 ： “三同时制落实不到位度”，环保执法不作为。
国威耐火材料有限公司，在没有取得环保部门验收同意的情况下，已于2008年就开始擅自违法生产,2011年5月才正式竣工验收，在3年的时间里，环保部门不能严格环评执法，对违法排污企业熟视无睹，为了敷衍公众监督，环保局执法人员竟然堂而皇之地拿出污染企业的一份《情况说明》,并说明局领导已经批准了。当媒体问是哪位领导批准的，有没有书面的批复件，对方支支吾吾，不作回答。面对这样的环境执法，究竟是打击环境违法行为?还是为违法排污企业保驾护航，充当保护伞 ?
问题三 ： 环保执法力度不够，点污染泛滥成面污染。
河洛镇区域耐火材料行业企业众多，群众对大气环境污染现象反映强烈，从一家企业污染，蔓延到多家企业污染，从一个行业污染，蔓延到多个行业污染，环保执法绵软无力，多年来，始终无法从根本上彻底解决群众反映的环境焦点问题。2012年，河南省人民政府要求各地市对区域内影响大气环境质量的重点行业、企业依法实施深度治理，达到河南本行业相关排放要求，对不符合产业政策的企业依法实施关闭，对不能达标排放的要彻底整改到位，对没有办理环评手续和没有完善环保设施的企业，严格停产补办环评，达标排放验收合格后方可生产。当地镇府和环保部门要高度重视，加大监管力度，对出现的环境违法行为要发现一起，查处一起，绝不姑息。对多次出现环境违法行为且屡教不改的企业，严格执行黑名单制度，突破违法成本低，守法成本高的瓶颈，防止点污染泛滥成面污染。
可持续发展是经济发展的必由之路。如何处理好经济发展与环境保护的关系，是摆在我们面前的一道难题，但绝不能以牺牲环境为代价发展经济，我们要金山，要银山，更要绿水和青山。作为政府的执法部门，环保局如果不能贯彻执行国家环境保护的方针.政策和法律法规、规章，不能对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理，就会导致不法企业对政府的“三令五申”当做一张废纸，就会无视人民群众的环境权益，就会导致大肆“排污”的严重违法现象愈演愈烈。我们将继续关注河南省巩义市企业污染事态的发展，将相关情况告知环保部华北督察中心，切实履行媒体及公众的监督职责。
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