减轻中小学生过重的课业负担，是社会广泛关注的一个教育难点问题。减负的根本途径是实施素质教育，把学生从重复练习、机械记忆的应试教育下解放出来，还给他们自主发展的空间。为落实教育规划纲要，北京市西城区北京小学在多年实施素质教育的探索中，坚守基础教育的基础性，让小学教育回归基础，回归儿童，回归全体，从课内到课外、从学校到家庭、从教学到评价进行了整体性研究，形成了一套独特的实施素质教育的思路，收到了良好成效。
改课程：创造适合学生发展的教育
作为深化国家基础教育课程改革的实验学校，北京小学以创造适合学生发展的教育为追求目标，落实建设国家课程，开展地方课程，创新开发校本课程，形成了富有自身特色的“2121”四季课程。具体来说，就是面向三至六年级，在每个学期形成“2+1+2+1”的周期，“2”即两个月基础性学科课程，“1”即一个周综合性活动课程。学校结合北京四季分明的气候特点，精心设计一年中四个“１”的实践活动：春天是律动健身周，叫“春之动”；夏天是读书实践周，叫“夏之静”；秋天是科技创意周，叫“秋之思”；冬天是民俗文化周，叫“冬之品”。这样的设计有较强的节奏感，把生命的成长、自然的变化和社会的发展有机融合，改变原来综合实践课程比较零散的状况，让学生享有更为充分的综合学习、实践探索、拓展研究的机会。
在校本课程建设中，学校在对师生进行问卷调查、了解学生课程学习需求和教师潜在课程资源的基础上，努力做到“思维新”、“内容新”和“方式新”。学校通过学生问卷调查，发现学生喜欢的课程内容许多都不是老师预想、家长期待的课程，而是具有时代性、创新性、实践性、个性化等特点，不是学科内容的换样重复。比如，学校开发“走进世博会”、开设“多彩生活自助园”等选择性课程，注重提升对学习的自主追求及实践能力，受到学生的欢迎。
改课堂：让教学“实与活”
课堂是提高学习质量、减轻课业负担的主阵地。近年来，北京小学针对课堂“一实就死，一活就虚”的问题，提出了追求“实与活”的教学思想。
所谓“实”，就是体现务实的态度、扎实的教风，让不同学段的学生学有所得、学有所长。主要做法是：学校把语文、数学、英语、体育确立为4门最重要的基础性学科，制定了个性鲜明的学科12字培养目标，如语文课是“喜欢读书，能说会写，一手好字”；数学课是“概念清楚，善于思考，解题灵活”；英语课是“词汇丰富，口语熟练，勤于应用”；体育课是“不怕吃苦，健康第一，动有所长”。
所谓“活”，指教学要目中有“人”，教学方法灵活多样，使课堂教学充满活力。学校的实践是：用活资源、激活方法、盘活评价，倡导教师开发教学资源，丰富教学材料，走出封闭的课堂。强调教学方法为不同层次学生的发展服务，引导教师从不同的切入点进行自主、合作、探究的学习方式和个性化课堂教学的研究。
“实与活”是一个统一体，“实”是根本，“活”是手段，就是既让学生学扎实，又让学生学生动。学校还坚持“鼓励专业发展、鼓励成名成家”的教师培养策略，推动“实与活”成为每位教师的教学指导思想，大幅度提高了教学质量。
改课时：给学生更多自主空间
北京小学在西城区率先试点课时改革，将每节课40分钟压缩到30分钟，每天6节课调整为8节。这道简单的“数学题”看起来似乎变化不大，效果却出乎意料地好。一是符合小学生注意力集中时间较短的特点，有利于提高学习效率；二是对任课教师提出了更高要求，为保证在有限时间内完成规定的教学任务，老师们往往要在课下投入更多精力，从而提高课堂效率；三是学校通过自主排课、调整课时长短，为学生创造了更多自主活动的时间。
学校通过探索课时改革，把“每天锻炼一小时”的要求落到实处，保证一至六年级每周4节体育课，还将游泳、乒乓球、篮球、羽毛球4个项目作为专项教学内容在各年级开展，促进了学生终身体育锻炼意识的形成。
改作业：家校合作落实减负
学校非常重视对学生日常作业和寒暑假作业的研究与管理，立足学生基本知识能力、兴趣习惯的全面发展，紧扣学科培养目标，严格控制作业数量，注重作业设计的儿童性、基础性、发展性和层次性，就连文字的大小都从学生的特点出发进行设计。学校组织全体语文和数学教师，以学校专家工作室的专家和市区骨干教师为核心，为每个年级的学生编写了北京小学学本，即《语文园地》和《数学花园》。为此，学校每年拿出近10万元印制学本，免费提供给学生使用。学本受到学生的欢迎、家长的称赞，学生不盲目购买作业练习册，家长也不购买教辅材料，达到了既减轻负担、又提高成绩的效果。
为了进一步研究以作业为切入点的减负问题，学校组织教师进行个性化作业的研究，大胆改进作业的内容和形式，特别是利用寒暑假探索主题式综合实践活动作业，鼓励学生多读书、多实践、多思考。学校还及时把教师关于作业的研究论文印发给每个教师，共享经验，促进了个性化作业的研究。
改评价：让学生做最好的自己
北京小学提出，学生的发展应该回到每一个学生自身，因材施教中应包括因材施评。学校强调以发展的眼光看每一名学生，提出了小学生评价的三个重要策略：一是从横比转为纵比，自己的发展与自己的过去比；二是从比高线转为比标准，即不是以全班或年级的最高成绩来比，而是与学科课程的标准比，学生的发展有多大是看学生的进步幅度有多大；三是从比考试成绩转为比整体素质，即不是片面看主要学科的考试成绩，而是看学生综合素质发展。
学校自编并使用了《北京小学学生发展性评价手册》，实施学生发展性评价。评价内容包括学生身心素质、情感态度、行为习惯、学业质量、特长发展等多个方面，不仅有教师评价、家长评价，还重视学生自我评价和同伴评价，并设有“自我鉴定”、“同伴赠言”、“家长的话”、“教师寄语”，目的就是引导学生通过多方评价正确地认识自我。这种教师、家长、学生共同参与的评价氛围的创设，使学生正确地认识自己，调整自己，发展自己。学校还制定了“北京小学年度荣誉奖”评选制度，为在文学艺术、体育竞赛、科技创造、自主钻研、社会公益等领域表现突出的学生设立专项奖励，并以召开“年度荣誉奖”颁奖典礼的形式，树立榜样，激励全体学生发展自己的健康个性。
北京小学从实际出发，通过课程、课堂、课时、作业、评价五个方面的改革创新，找准素质教育的突破口，大幅提高教师课堂教学和学生在校学习的效率，实现了减轻负担与提高质量的统一。学生和家长普遍感到，孩子的负担减轻了，成绩上去了，学习劲头更足了，这就为每个学生创造了个性化发展的机会，形成了一种良好的教育生态。
