编者按：非法超范围行医，违法违规做无痛引流产手术，是有关法律和我国人口政策严厉打击的行为。这种行为不仅扰乱了医疗秩序，更要命的是破坏了国家计生政策，直接导致男女性别比例严重失衡，进而影响社会稳定，败坏社会风气。卫生局作为医疗机构监管部门，具有不可推卸的义务和责任。但是山东省曲阜市卫生局对医院的监管职能和实施监管的能力，却引发群众质疑？据群众反映，红星医院，圣成医院非法超范围行医的事实考验着曲阜市卫生局的执法能力和社会责任，相关问题应该引起纪检，政法等有关职能部门的重视与深思。
曲阜市卫生局何以实施医疗监管？——山东省曲阜市卫生局对红星医院，圣诚医院监管调查的质疑沉思文/百姓据群众反映，曲阜市红星医院 ，圣成医院非法超范围行医，严重破坏国家计生政策，影响了男女性别比平衡 。曲阜市卫生局监管不力，给群众身心健康造成了严重伤害，导致社会稳定隐患。2013年1月8日 ，我们到曲阜市红星医院了解情况，工作人员以患者的身份向妇科医生询问是否可以做无痛引流产。红星医院妇科医生马上说：“可以，可以”，而且积极要求患者马上做B超检查，检查后就可以实施做无痛引流产手术，而且手术费高达数千元。我们录音，录像取证以后就离开了医院。拿着医院开具的病历，我们疑惑红星医院到底是否有资格做无痛引流产手术？又是谁批准了红星医院做无痛引流产的资格？该医院是否非法超范围行医呢？红星医院做无痛引流产对患者健康到底有没有安全保证？……到达曲阜圣成医院时，已下班，我们就无痛引流产情况询问了值班医护人员。医护人员表示要做无痛引流产手术必须先做B超检查，但现已下班，检查要等到明天，并给了一位妇科医生的手机号码，让我们明天与该医生联系。次日清晨我们接通该医生电话，他表示要做无痛引流产先要做B超检查，确定怀孕时间，然后进行。在驱车行驶的马路公交站牌上，我们看到圣成医院妇科宣传广告。广告上明确写着：“轻轻松松3分钟 ，意外烦恼去无踪”。 “意外烦恼”是否就表示意外怀孕呢？该广告词是否就是无痛人流的另外一种解释呢？引发人们的质疑……为了解曲阜市红星和圣成医院是否像群众反映的那样属于非法超范围行医的问题。2013年1月9日上午，我们来到曲阜市卫生局了解情况，并把我们看到和了解到的事实情况向卫生局有关人员反映。该局办公室主任兰玉杰了解我们的来意后向有关负责人联系。兰主任了解相关情况后表示圣成医院的医疗机构执业许可证并不是曲阜市卫生局颁发的，而是济宁市卫生局批准颁发的。中午12时许，分管红星和圣成两家医院的曲阜市卫生局监督所所长徐丙龙和卫生局王局长来到办公室。王局长一脸严肃，静听不言。徐所长表示上述两家医院属于他的管辖范围。我们给他听了相关录音并看了照片后，徐所长表示马上调查落实。我们表示要看一看两家医院的医疗机构执业许可证，当时徐丙龙所长不置可否。下午16点30许，曲阜市卫生局兰玉杰主任电话打给我们说把执业许可证的照片发到我们的邮箱，等调查结果落实了回复我们。据两份执业证明确表示批准执业机关并不是济宁市卫生局，而是曲阜市卫生局，这与兰主任所说明显不一致，这种工作严肃性和工作态度让人不敢苟同。从我们进卫生局直到离开也没有听到兰玉杰主任和当地政府宣传部联系。不知宣传部门在卫生局心中处于何等不值一提的位置。宣传部对卫生局而言是否可有可无不得而知！事实上卫生局也的确没有让宣传部出面。在一份曲阜市卫生局发到我们邮箱的没有加盖公章的回答意见中表述，“曲阜圣成医院执业证为济宁市卫生局颁发，曲阜市卫生局行使属地管理权限。”但是怎的两家医院对外公布的批准机关却都是曲阜市卫生局呢？回复中对红星医院是否超范围行医只字未提，表示正在执法检查。该回复没有加盖曲阜市卫生局公章，也体现了卫生局对群众反映问题和对待媒体监督的态度。可想而知，对于医疗机构的处理结果又能如何呢？未加盖公章，卫生局可以不认定是其行政行为，外界也可以不认定该回答内容。红星医院的执业证中明确，诊疗科目为外科，中医科。该医院连妇科都没有又怎可以做无痛引流产呢？没有医疗影像科目又怎做B超呢？相关医生到底有没有执业医师资格还是个疑问？这样的医院又怎能保证患者身心健康呢？对于红星医院，徐丙龙所长说:“不久前曾查处过”，又为何短期复发？能说卫生局监管有力吗？卫生局日常监管工作又体现在哪里？是否有监管处罚记录？到底存在不存在群众反映的卫生局以罚代管，放水养鱼的钓鱼执法行为？……许多问题让人们沉思！！！曲阜圣成医院的执业许可证中明确，机构名称，曲阜圣成医院，地址，曲阜市静轩东路95号，主要负责人，李延美，诊疗科目：内科，妇产科，妇科专科，医学检验科，医学影像科，中医科，皮肤科（白癜风，银屑病）,外科（门诊）。登记号PDY91001337088113A5222。据我们了解，济宁卫生监管网，济宁市卫生监督监管医疗机构名单中，在登记号，负责人完全一致的情况下，医疗机构名称和执业地点却完全不同。名单中医疗机构名称为曲阜白癜风，银屑病医院，执业地点是曲阜市静轩东路39号。该医院医疗机构名称和执业地点完全不同。如果没有变更能继续执业吗？是否有变更申请？没有变更申请又怎样变更的？是不是非法变更？是否程序合法？而且从只做白癜风，银屑病的诊疗到增加了内科，妇产科，妇科，医疗检验科，医疗影像科，中医科，外科（门诊）。如果没有增加诊疗科目申请，圣成医院是否属于严重超范围行医？难道卫生局不知道吗？曲阜市卫生局日常是如何检查的？又是如何监管的？医院要为广大患者负责，卫生局要强化监管，要为人民群众营造良好就医环境，本天经地义，不容推辞。依法为患者服务是减少医患纠纷，稳定社会环境的前提。做良心医院，要考虑民心所向，患者所求。群众反映，建议相关媒体对曲阜市卫生局医疗监管情况客观如实报道。依法尊重事实，面向社会曝光并上报纪委及上级卫生监管机构，依法维护群众的合法权益，为患者身心安全健康创造稳定的就医环境。后记：曲阜红星医院，圣成医院是否和卫生局有利益关系，有待纪委，反贪，反腐，公安及上级卫生部门介入调查。根据调查结果依法严肃处理！加强医疗监管，严打非法终止妊娠，杜绝非法超范围行医，势在必行！关注社会民生，关注社会稳定，更要关注民族未来健康可持续发展！在其位，谋其政，为民负责，为国尽忠，是当今医疗监管机构的神圣职责。依法监管必将造福于民，国民爱戴！失职渎职，必将深受其害，违法必究！
