司法部《法律与生活》新闻半月刊 文/ 罗日丁 纪有文
因警力、素质等方面的约束，目前基层公安机关普遍采取专兼职法制员形式。这样就造成了法制员人才缺少，每逢人事调整就因没有后备人才出现导致工作断档，且原先的制度容易让一些民警产生依赖法制员审核把关意识，致使执法水平无法提高。另外，原来的法制员奖惩力度小，使得民警中较少人热爱这份工作，而法制员由于职责受限，发现部分单位违规执法时又不好制止。
在这样的背景下，福建三明宁化公安局局长钟必涵结合几十年的工作经验提出了“全警法制员”工作模式。他认为，这种新的工作模式将进一步提高法制员队伍素质，能严格法制员资格条件，规范法制员资格考试，为法制员队伍建设储备力量，不断深化规范执法活动和执法规范化建设。
钟局长向记者介绍：目前，三明市公安机关法制员资格考试在宁化进行试点，宁化县公安局现有民警221名，已有142名民警参加考试。宁化公安局领导将此事放在重点，要求县局所有符合“等级法制员基本任职资格条件”的民警，全部申报参加考试，并鼓励民警多利用晚上时间认真复习，积极迎考。同时，县公安局专门组成工作组，制定工作方案，明确奖惩措施，全面抓好试点工作，为下一步推行“全警法制员”积累经验。
