余杭区“电力生产调度大楼”相关立项手续
本报讯（记者张桓瑞 格祺伟 朱军平）目前，杭州市余杭区供电局耗资数亿元建设的调度大楼将要竣工。这个高23层、超出现有办公面积19倍的“调度楼”将成为当地标志性建筑。虽然当地政府部门否认了“调度楼”办公的用途，然而当地不少居民却质疑，“分明是打着调度楼的幌子建豪华办公楼”。
记者调查
区供电局投入2.7亿兴建调度楼 面积超出现有建筑面积19倍
楼层均配备标准客房健身厅
11月21日，记者在杭州市余杭区藕花洲大街看到，余杭区供电局地上23层，地下2层的调度大楼已接近竣工，大楼外部装饰已完工，内部装修正在紧张的进行中。
“调度大楼内外装修所选用的材料，均是市面上的比较高档的。不仅装设有观光电梯，几乎每层都设有二至三间的标准客房，面积都在30平方米以上，还特设了卫生间，有些办公室面积甚至有100多平米。大楼内部不仅基础设施俱全，而且还有健身房、职工餐厅、娱乐活动中心等”，供电系统内部一名不愿透露姓名的工作人员告诉记者，供电局现在仍在使用的办公楼共十二层，约一万多平方米，现在的调度楼在办公楼的十一和十二层。按每层约1500平米计算，调度楼所用的2层楼约3000平米。也就是说，新建5.7万平米的调度大楼是原调度楼使用面积的19倍。
余杭区发改局提供的《余杭供电局生产调度大楼项目》的文件内容显示，初步设计批复，余杭供电局生产调度大楼项目，总建筑面积为5.7万平方米，总用地面积为2.4万平方米（约36.031亩），项目总投资概算为2.7亿元。
“不可能花2个多亿只建个调度楼。”不少市民认为，“余杭供电局是打着调度楼的幌子建豪华办公楼”。
购置办公家具；招标泛光照明、厨房设备项目。调度楼？办公楼？
区调度楼比市调度楼面积多出6倍
公开资料显示，今年10月份，杭州市客户电力业扩工程招标服务中心以“余杭区供电局新大楼”的名义对办公家具进行招标。同时“调度大楼”还对外招标泛光照明项目、厨房设备项目等。“很明显是办公楼。”一名知情人告诉记者，调度大楼建好后，余杭区供电局所有科室将集体搬迁进来。
对此，余杭区供电局的工作人员否认了“调度大楼”作为办公的用途说法。其称，主要用于余杭区供电局调度以及下属供电所使用。余杭区发改局投资科沈科长也否认了作为办公的用途，他表示调度大楼的土地性质为公共事业用地，不可能作为办公用地。
杭州市供电局一位姓胡的工作人员也否认了余杭区供电局23层调度大楼作为办公的用途，称面积大是因为要安装较大的机器设备。同时其告诉记者，杭州市供电局的调度大楼和供电局在一块办公，仅占办公楼4个楼层的使用面积。也就是说，余杭区供电局新建的调度大楼比杭州市供电局调度大楼的面积还要大，仅楼层数量就比市局多出近6倍。
后记：在杭州当地采访之际，一位政府工作人员则向记者透露，国家对楼堂馆所的要求较严，余杭区供电局如果以办公楼的名义申请建设则很难批复，审批权限也不在余杭区发改局，而以调度大楼的名义申请，当地发改局就有审批权限，手续也比较简单。针对杭州市余杭区供电局是否涉嫌利用虚报名目违规兴建办公大楼，本报将持续关注此事。
相关法律：2004年，国务院下发通知，严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式建设豪华办公楼。2007年4月28日，中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》精神，又联合下发了《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》。
根据国家《党政机关办公楼工程造价标准》的规定，党政机关办公楼单位综合造价(不含土地有关费用及市政配套建设费)，省(部)级不得超过4000元／平方米，市(地)级不得超过3000元／平方米，县(处)级及以下单位不得超过2500元／平方米。在不超出上述限额的前提下，各省(自治区、直辖市)可根据本地实际情况制定党政机关办公楼单位综合造价标准。凡超出规定标准的，投资主管部门一律不得受理。除明显物价上涨以及国家政策性调整、自然灾害等不可抗力因素外，经批准的初步设计概算一律不得突破和调整。
