岑溪市人大常委会重视信访工作
人大信访部门是人大及其常委会密切联系群众的渠道和桥梁,是了解社情民意的重要窗口。搞好人大信访工作,既是人大及其常委会接受人民群众监督的有效途径,也是实施监督、履行人大职责的重要环节。近年来,岑溪市人大常委会坚持“以民为本、关注民生,创新机制、突出重点”的工作思路,始终把坚持为人民群众办实事和排忧解难作为根本,以法律法规为依据,努力做好人大信访工作,为维护人民群众的合法权益、化解社会矛盾、维护社会稳定发挥了应有的作用。
一、领导重视,制度完善,责任目标明确。岑溪市人大常委会历来重视人大信访工作,始终把人大信访工作作为联系群众、维护稳定、促进经济发展的一项重要工作来抓。常委会把信访工作列入重要议事议程,主任会议定期听取信访工作汇报,分析形势,及时研究、协调和解决信访工作中遇到的困难和问题。领导亲自签批和督办信访案件,特别是对上级交办的信访事项、涉及全局的重要信访事项,采取个案监督的形式,亲自督办、亲自出面协调解决。建立健全信访工作制度,明确工作任务,严格落实责任。建立了来信来访案件明细台账,形成了接访登记、签批、转办、跟踪督办和限期办结、答复、反馈等一整套工作程序,提高工作效能,确保群众来信来访工作件件有着落,事事有回音。
二、亲情接访,创新方法,增强工作实效。对受理的信访案件,依法认真转办、督办,并将办理结果反馈给当事人。高密人大信访工作倡导亲情接访,推行“六心”工作法:对待来访群众要有爱心,接待来访群众要热心,倾听来访群众反映问题要专心,答复来访群众要耐心,帮助来访群众要诚心,为群众解决问题要真心。“六心”工作法营造了人大信访和谐氛围,信访工作干部同信访者建立起了和谐信任关系,人大信访工作呈现出良好的工作氛围和极高的社会评价。同时,在健全信访受理、督办、催办等各项制度的基础上,注重人大信访签批、答复和接访处访等方面的创新。一是来信实行归口签批,根据转办信访反映问题的类型,由常委会各位主任对口签批,提高了人大信访的监督实效。二是书面形式答复制度,本着对信访人负责的态度,对信访办理情况的答复实行口头与书面相结合,受到来访群众的好评。三是转案附带信访案件反馈制度,有效避免了承办人员对上报的信访查处报告弄虚作假、欺上瞒下的问题,减少了重复和越级上访的发生。四是处理信访老户和解决疑难信访案件引入听证制度。将案情复杂、存有争议的信访问题摆在公众面前,接受各界点评,有效促进了一批信访老户问题的解决。
三、加强沟通,高度重视,解决疑难案件。对群众反映强烈、社会影响大的重点信访案件、重信重访、集体访等,要在“案结事了”上下功夫,综合运用发函交办督办、电话催办、听取汇报、找承办单位领导沟通交换意见等多种方式,加大督查督办力度。坚持定期对信访情况进行综合分析,做到每月有统计、每季有分析、每年有建议,将信访工作中发现的共性问题及时反映出来,将带有倾向性和全局性的问题及时向领导汇报,为常委会决策提供信息,提高案件办理的效率和质量,集中解决好信访重点难点问题。
四、搭建平台,健全机制,畅通信访渠道。一是充分发挥代表作用。结合人大代表进社区活动的深入开展,常委会在每个社区建立了代表活动站,初步建立健全人大代表定期接访、人大代表联系点和人大代表定期学习交流等制度机制,畅通了人大代表联系群众的渠道,发挥人大代表充当矛盾调解员、信息收集员、法律宣传员的作用,引导人大代表积极参与基层民主政治建设。二是大力强化监督措施。加强同“一府两院”、政府各工作部门的沟通协调,参与对部门的检查评议和民生热点问题的解决等,建立信访信息交流机制,建立加强对信访案件的会商、协调和办理力度,协同办理重要信访事项。三是及时通报信访情况。坚持每月一次向上级人大信访部门通报信访情况,对一些越级上访和重复上访案件积极争取上级人大的支持。加强对下级人大信访工作的指导,充分发挥基层人大代表接访处访优势,对化解基层信访问题发挥了重要作用,提升人大信访工作实效,有力地促进社会和谐稳定。
岑溪市社科联:黎锦灿