中国国际新闻联合社讯〔记者 ∶刘月朋 〕近日,本社连续接到山东省菏泽市巨野县的群众反映,称在菏泽市巨野县,政府用2亿巨资打造豪华办公楼。对政府办公楼建设,早在1987年,国家有关部门就颁发了行政办公楼建设试行标准,1996年颁发了《中央国家机关办公及业务用房建设标准》,2007年又颁发了《党政机关办公用房建设标准》。多年来,党和国家三令五申,禁止党政机关超标准建设楼堂馆所并进行过多次清理整治。菏泽市巨野县政府难道真会置国家法规于不顾?果真会蔑视国家法规威严、挑战国家法律权威吗?记者带着种种疑惑来到菏泽市巨野县。
周边群众向记者反映说,因为新的政府办公楼基本建设完成,路面还在进行铺设,现在还搬迁过来。群众告诉记者,县政府投资近2个亿建造这座豪华办公楼,巨野县政府为何不用这些钱给老百姓多做实事呢,建设成办公楼保卫森严,老百姓就更不敢进去了,那么老百姓有什么事情去那里办。
一位不愿具名的建筑设计师对《国际先驱导报》表示,形象工程的出现,在很大程度上是由于地方政府官员的政绩往往与当地GDP的发展挂钩,而招商引资则是促进地方GDP发展的有效途径之一。“投资者会考核当地的环境,如果设施过于落后,往往会阻碍投资的引入。在这样一个大的社会环境下,地方政府就会不切实际地营造良好的投资环境。”像一些地方政府如此大手大脚和大兴土木,表面看似乎是为了振兴当地面貌,但实际上是与官员打造政绩脱不了干系。由于眼下各地官员实行轮岗制,乡镇领导人都将管辖基层作为仕途一站,大多抱着过客心态,缺乏长远考虑,只希望留下所谓的地标性建筑物,以凸显“为官一任,流芳百世”,为此不惜举债上项目。更不用说,在建造豪华办公大楼背后常常隐藏着利益驱动。“这一方面缘于地方政府官员追求奢华的心理,另一方面是树立地方形象工程的需要,而每个工程多少也牵涉到各方利益。”中国社会科学院农村发展研究所教授于建嵘如是分析地方政府青睐豪华办公大楼的内因。新加坡《海峡时报》在报道望江县这一案例时,援引分析人士的话说,官员们从开发商那里拿到的“回扣”通常是总工程款的15%。至少在安徽阜阳“白宫书记”张治安的案例中,官员插手重大工程项目可获利益之丰厚可见一斑。据媒体报道,张治安先后3次收受同村老乡王家山的贿赂110万元,而后者正是通过行贿得以承揽阜阳“白宫”、皖西北商贸城、生态园等颍泉区的重大工程项目。
2007年6月1日,中央纪委、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等七部委通报四起违规修建办公楼等楼堂馆所典型案件,河南省濮阳县因违规修建办公楼及领导干部住宅楼问题,18名责任人受到党纪政纪处分。其中,给予原县委书记何广博党内严重警告、行政降级处分;给予原县委副书记、县长张建国党内严重警告处分;给予原县委副书记、纪委书记李趁英撤销党内职务和行政降级处分;给予原县委副书记、常务副县长董跃进行政记大过处分;给予原县委常委、宣传部长刘善章党内严重警告处分;给予原副县长刘庶涛党内严重警告处分;给予原副县长王志让撤销党内职务和行政撤职处分;给予原副县长孙士杰党内严重警告和行政记大过处分;给予原副县长翟伟行政记过处分;给予县劳动和社会保障局原党组书记、局长李殿选开除党籍、撤销行政职务处分;给予县房产局原局长、党支部书记时跃进开除党籍、撤销行政职务处分。对其他7名科级干部给予了相应的党纪政纪处分。那么,菏泽市巨野县斥2亿巨资打造的豪华办公楼,能否被制止?本社将会继续追踪报道。