记者 谭邦亮
乡党委书记罗德盛（正中排左三）、乡长何许清（正中排左一）在敬老院与五保老人拉家常
常宁市蓬塘乡是常宁的“粮仓油海”,是一个以粮食、茶油、烤烟为主导产业的农业大乡，也是一个矿产种类较多的资源大乡。这是一片富饶的土地，这是一个承载着4.8万人梦想与希望的温馨家园。在这片热土上，历任蓬塘乡党政领导带领勤劳、纯朴的蓬塘人，挥汗如雨，只争朝夕，朝着小康的大道迈步前进。特别自开展学习科学发展观活动以来，现任蓬塘乡党委书记罗德盛带领党政一班人，立足乡情，集智聚力，着力打造了“一点五化”科学发展的好路子，为发展中的蓬塘乡插上了腾飞的翅膀。
“一点五化”绘就发展蓝图
走进蓬塘乡，金黄的稻穗、一望无际的烟叶、果实累累的油茶林，让人感受到这里欣欣向荣的景象。当地群众告诉记者，这一切都是现任党委书记罗德盛提出的“一点五化”科学发展带来的喜人变化。
蓬塘乡曾经是常宁撤区并乡时以“偏”、“散”、“乱”闻名的落后乡镇，一度成为常宁市最头疼、百姓最麻烦、干部最难派的落后乡镇。2001年，该乡撤区并乡第五任班子上任后，高站位谋事，抓住国家通村公路硬化工程的政策机遇，在其他兄弟乡镇没有作出反应的情况下，创新筹资方式，大搞通村公路建设，把一个“路最难行”的乡镇变成了全市第一个实现“村村通”的乡镇。这次高站位谋事扭转了以前散乱的被动局面，赢得了民心，鼓舞了大家的干劲。
2008年，乡党委书记罗德盛提出了“一点五化”即“打造集镇新亮点，推进油茶产业化，推进农业集约化，推进矿业集团化，实现计生法制化，实现民生最大化”的科学发展思路，使全乡的各项工作整体提升，快速挤进了全市经济社会发展的第一方阵。“一点五化”在实践的过程当中，凝聚了蓬塘乡全体班子成员集体智慧与汗水。围绕这个思路，该乡党委、政府通过深入调研，广泛听取各方意见，提出了“一年一小变，三年一大变”的总要求，加快了集市向中心集镇的转化。
为了尽快实现这一目标，蓬塘乡紧紧抓住了衡武高速南北贯穿蓬塘腹地的有利时机，结合县道X075线改道，规划了一条从蓬塘加油站到蓬塘派出所约2.5公里长，30米宽的商贸新街。这条商业新街建成后，将成为集居人口达万人，以粮油交易为主的商贸集镇。2010年，时任衡阳市委书记张文雄到蓬塘乡视察工作时，对该乡“一点五化”工作所取得的骄人成绩给予了高度的评价和肯定。
“六字方针”实现华丽转身
“油茶、烤烟、粮食”是蓬塘乡发展的“六字方针”，为了振兴当地油茶产业，实现从“农业大乡”转变为“农业强乡”的工作目标，蓬塘乡制定了“农业集约化，油茶产业化”的发展策略。循着这一思路，蓬塘乡政府采取多种措施，鼓励农户种粮、种烟、开垦油茶林。
在此过程中，该乡党委、政府紧紧围绕“农”字做文章，切实巩固粮食生产基础，以省级重点项目杨塘万亩优质稻丰产示范基地为重点，突出蓬塘、渣洲两个村核心示范区的辐射作用，培植了一批种粮大户，进一步稳定了粮食生产的基础地位。为了鼓励广大农户种粮积极性，蓬塘乡创意倍出，在“谁种粮，补贴谁”的基础上，又别出心裁给种双季稻的农户发放早稻翻田补助。此举不但进一步减轻了农民负担，又提高了稻田生产能力，从而让全乡水稻种植面积达34000亩，双季稻种植面积达96%，蓬塘乡因此连续三年荣获常宁市粮食生产一等奖。
烤烟是蓬塘乡经济发展“六字方针”的内容之一，该乡党委、政府坚持集约规模发展烤烟生产，打造了八个300亩以上的规模种烟村和两个连片1000亩的规模种烟示范片。目前，蓬塘乡烤烟种植面积正在由3000亩向5000亩跨越。
在推进油茶产业化的过程当中，该乡党委、政府巧借常宁市委打造“中国油都”的强劲东风，创新机制，鼓励油茶林向有实力、懂技术、善经营的规模户集聚，鼓励各种市场主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等多种形式参与油茶林基地建设，鼓励单位与个人参与油茶开发，鼓励农户复垦复种油茶树，形成了X075线和衡桂高速公路两条“油茶走廊”。如今，生丰、沙塘、满洲、田市、新田五个新的2150亩油茶林已纳入衡阳市“百里油茶产业带”项目。蓬塘乡的油茶垦覆工作更是为衡阳的油茶垦覆工作树立了样板。
矿业整治构建和谐蓬塘
蓬塘乡不仅是常宁的“粮仓油海”，同时也是一个矿产资源十分丰富的“聚宝盆”。 蓬塘乡境内矿藏十分丰富，有煤、铅、锌、锰、金、银等，其间的仙人岩矿区的金、银储量更是名闻遐迩。受利益驱动，一些不法分子无视国家法律，想尽千方百计进行盗采。为了实现 “推进矿业集团化”的目标，蓬塘乡党委、政府立足乡情，采取了一系列行之有效的措施，打出了一套整治“组合拳”，从而让非法盗采之风得到彻底遏制。
据蓬塘乡党委书记罗德盛介绍，2008年他到该乡上任时，蓬塘乡有几十家非法采矿企业，昼伏夜出偷挖锰矿的个人也大有人在。这些非法盗采者只为一己私利，不顾破坏当地的生态环境和油茶经济林，往昔的青山绿水，被挖得千疮百孔，令人心痛。为了狠狠打击非法盗采分子的嚣张气焰，蓬塘乡党委、政府当机立断，制定出了“打非治违”的措施。他们组织国土所、林业站、安监站、派出所联合执法，多次开展集中整治；对违法生产的企业或个人，先下法律文书，限期停工；拒不执行者，收缴盗采设备；情节严重者，对违法人员进行拘留。高压的政策很快见到成效，只用了一年多时间，蓬塘乡的锰矿盗采得到全面控制，所有违法企业全部停产到位。
为了进一步巩固矿业秩序整治成果，蓬塘乡紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐蓬塘”这一主题，加强领导，落实责任。该乡组成了执法小分队，设立了安全生产办公室，制订了巡查制度和领导责任制度，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，一级抓一级，做到任务到点，责任到人，凡管理不到位，出现私挖乱采、偷矿等问题的，按照属地管理原则，严格追究责任人不作为责任。同时，该乡通过招商引资，引进浙南矿业股份有限责任公司，对矿产资源进行整合，合法、规范开采，确保矿产资源与税收不再流失。
前不久，有群众反映满洲、生丰、田市三个村出现当地村民私自开采煤矸石，损坏了当地通村公路和牛角塘水库，并有部分油茶林被毁。蓬塘乡政府获悉这一情况后，立即组织相关部门赴现场进行察看。查明基本事实后，一方面向常宁市政府作了汇报，另一方面查明了相关责任人，对毁坏的路面和水库，责令其进行修复，对毁坏油茶林之事，已由常宁市森林公安局立案查处。
蓬塘乡党委、政府强有力的治理和整顿，使得当地的非法盗采之风得到有力的遏制，人民群众的生产、生活正常有序，正常的矿产资源开发秩序得到保障，为最终实现“矿业集团化”打下了坚定的基础。
在“实现民生最大化”过程中，蓬塘乡加大了教育设施和医疗设备的投入。近几年来，该乡投入600余万完成了大市学校综合楼项目建设，投资150多万元，扩建了乡卫生院住院楼，并实现了农村居民参加新型农村合作医疗全覆盖。与此同时，该乡的五保老人也享受到比以往不一样的幸福。为了给五保老人们营造一个温馨的生活环境，蓬塘乡筹资120多万元建造了常宁市最大的敬老院，五保老人的生活费标准提高到1800元/人。乡政府主要领导经常抽空到敬老院，嘘寒问暖，将温暖与关爱送给这些老人。
“一点五化”科学发展给蓬塘乡注入了新鲜的血液，为该乡的发展插上了腾飞的翅膀。在建设社会主义新农村和煦春风的吹拂下，4.8万蓬塘的父老乡亲们，一路汗水一路歌，信心满怀奔向他们美好的明天。
