【本网讯】 9月25日，本网新闻热线接到群众电话；反映青岛瑞源房地产开发公司在开发建设黄岛区井冈山路600号太平洋铭座房地产中，存在违法、违规行为，导致开发商欠缴土地出让金、开发手续不全、房屋质量存在严重问题等；并且建筑商雇佣黑恶势力对维权的业主多次打击、报复
原标题: 黄岛，太平洋铭座不太平
【本网讯】 9月25日，本网新闻热线接到群众电话；反映青岛瑞源房地产开发公司在开发建设黄岛区井冈山路600号太平洋铭座房地产中，存在违法、违规行为，导致开发商欠缴土地出让金、开发手续不全、房屋质量存在严重问题等；并且建筑商雇佣黑恶势力对维权的业主多次打击、报复、恐吓，致使居民被打受伤，车辆被砸，日常生活受到严重干扰，生命财产安全得不到保护，合法权益遭受侵害。
记者根据裴女士提供的信息，联合本网法律顾问山东建林律师事务所朱律师进行了事件调查。
黄岛太平洋铭座小区
设计不达标，建筑质量差
2009年8月青岛经济技术开发区太平洋铭座小区业主收房入住，可自从住进新房后，业主们便连连发现各自家中房屋质量出现问题。家家户户的地下暖气管道接头处、自来水管道接头处均漏水，地面整个被水泡了，刚刷完漆的墙面已经多处开裂变形。业主们不断找来开发商反复维修，可还是不停地漏水，地面被一次次打开4至5次，漏水却越来越严重。每家埋在客厅和卧室里的墙壁管道渗水，墙壁潮湿长霉。更为糟透的是居民发现埋在墙体中的镀锌穿线管，从墙里挖出来时竟然全部烂透了。
小区居民家中水管腐烂、墙体发霉裂缝。
为何埋在墙里的镀锌管在房屋刚交付时就烂透了呢？镀锌管这么快就腐烂了是什么原因造成的？就此问题，小区居民多次找到了青岛开发区城乡建设局、青岛市城乡建设委员会并上访山东省住房和建设厅，有关部门就平洋銘座房屋质量问题要求予以解决。2012年8月12日小区六位业主代表和青岛市工程监督管理局、开发区城乡建设局质监站、开发商瑞源房地产、建筑商中启胶建集团，共同召开小区房屋质量维修协调会。会上业主对该项目施工许可证、竣工验收合格证以及房屋墙内穿线管腐烂等提出质疑，要求相关部门给予答复。但居民至今未收到回复。
针对业主提出的墙体裂缝、漏水，镀锌管质量等问题。中启胶建集团的代表韩经理说：“管子漏水是因为冬季施工影响，穿线管腐烂是因为下雨天被雨水淋了，而且房屋距离海边太近，气候潮湿等原因造成腐烂的，坏的这么快”。
非但如此，在小区业主等待答复的时间里，建筑商中启胶建集团不停地指使人恐吓、威胁、骚扰维权的小区业主，严重干扰了居民正常的工作与生活。接下来的日子里，小区居民连连遇到大小的麻烦事儿不断，居民也都忍下来了。但是最后说入住以后办理房产证时，业主们才真正傻了眼。其土地使用违规、项目未批先建、设计规划不达标、施工手续不合法、使用作废公章欺骗等一列存在问题更是让人震惊。
记者根据举报线索，在调查中发现太平洋铭座项目开发中存在的问题，内幕一一浮出水面。
未办审批手续 私变土地性质
记者调查：
9月26日上午，小区几名业主面对记者，说道：“我们在上访小区房屋质量问题时，意外发现该项目竟然没有办理《建设用地工程规划许可证》，而且《建设工程规划许可证》办证主体不符，并且是用商业用地土地证办理的商住用地土地证，项目规划中的108个停车位也没建，施工许可证、竣工验收合格证、房地产权证的审批手续也都存在问题，这些做法属于严重违规。”
令业主感到惊诧的是，该地的土地出让金也一直未缴，开发商欠缴国家的土地出让金，就能够堂而皇之地开工建设项目工程，令人匪夷所思。群众多次到省、市、区国土部门信访后，瑞源公司才补缴了1920万元土地出让金，但是否是全部补缴了，小区居民不得而知。
业主裴女士进而向记者披露，青岛瑞源房地产开发公司采用了“暗度陈仓”手法，私自改变了该宗地的土地性质——由商业用地变更为商住用地。瞒天过海使项目未批先建，并擅改规划，侵占绿化和车位等配套设施的面积；建成的小区也没有预留空调孔和安放室外机的地方，《商品房预售许可证》上记载的内容与实际交付的房屋也存在很大差距。真不知道这个项目是如何顺利通过综合验收的？
由于涉及小区居民办理房产证是否合法有效，业主多次找到了青岛市国土资源和房屋管理局、青岛市规划局等部门反映问题。
小区车位
部门说法：
规划问题------青岛市规划局答复：
该项目没有办理《建设用地规划许可证》，而为其办理了《建设工程规划许可证》，是因该项目用地已经取得国有土地使用证，在此情况下可不需办理《建设用地规划许可证》。太平洋铭座项目容积率的提高是根据2006年8月29日青岛经济技术开发区管委会主任（区长）第五次办公会议意见批准土地容积率提高的。”规划验收时房屋未投入使用，未发现改变使用用途现象。
土地审批手续问题—— 青岛市国土资源局答复：
青岛瑞源房地产开发公司太平洋铭座项目土地性质变更依据是2006年12月29日，青岛经济开发区管委会（黄岛区政府）《关于青岛瑞源房地产开发有限公司办理土地用途变更的批复》和青岛市规划局黄岛分局给青岛市国土资源局黄岛分局出具的“联合审批办文处理单”，同意将该用地性质变更为商住用地。2008年7月7日为瑞源公司办理的商住土地证，2011年8月10日瑞源公司缴纳的土地出让金。
有关部门答复文件
律师观点：
根据我国法律规定开发商没有办理《建设用地规划许可证》并缴清全部土地出让金时，土地部门不能为其办理《国有土地使用证》，另外该土地如果需要改变土地性质和提高容积率时，应当对该宗土地进行招、拍、挂重新出让，并重新办理《建设用地规划许可证》并缴清全部土地出让金后，土地部门才能为其重新办理《国有土地使用证》。开发商在取得《国有土地使用证》后，向规划部门报送材料和施工图纸申请办理《建设工程规划许可证》，向建设局申请办理《建筑工程施工许可证》后，方可开工建设。建设项目在已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；持有建设工程规划许可证；按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期时，才可以申请办理《商品房预售许可证》进行预售。项目全部建成后，经综合验收合格交付使用。以上这些证就是我们买房时常说的要看开发商的“五证”，这些证缺一不可，具备这“五证”才能证明开发商开发的楼盘是合法的，如果开发商开发的楼盘这“五证”不齐全，会直接导致购房者所购房屋因开发手续不全违规建设，最终无法取得合法有效地《房地产权证书》，使购房者蒙受损失。
使用作废公章 欺骗上访群众
采访中，裴女士对记者说，2010年9月26日青岛市信访局将我们信访单转交给黄岛国土资源分局调查处理。我们12位业主代表到开发区信访办去找王主任，他躲着不见拒接上级下达的信访单。在开发区信访局主要领导的亲自过问下，他才极不情愿的出来接访。但在答复文书内容上，竟然加盖使用原单位过期作废公章糊弄我们，事后，被业主发现追问他，他一直避而不答。小区居民每次的信访内容，王主任都会及时透露给开发商，在他的“保护伞”下，开发商气焰嚣张。瑞源公司的两位高层在开发区规划局见到我和其他8位业主时，气势汹汹的说：你们等着，看看国土局怎么会给你答复，你们就是告到北京我也不怕！
辛辛苦苦攒钱买房子，结果得到的根本就是豆腐渣工程，找开发商说理，结果被蛮横据之，业主只能自己忍气吞声，看着房子出了大问题，居民实在控制不住情绪，自发组织起来，集体向开发商青岛瑞源房地产公司和有关部门讨要说法。
雇凶伤害维权业主 居民安全受到恐吓
裴女士和小区业主的不断上访，引起了开发商和建筑商对裴女士们的不满，他们恨之入骨多次扬言要让黑恶势力摆平。2011年5月28日居民在维修房屋时，终于发现家家墙体裂缝变形的真正原因是埋在墙里的铁管腐烂造成的。找到证据后，建筑商胶州建设集团害怕业主上访投诉，便向裴女士索要证物，遭到裴女士等业主们的拒绝。
6月30日是黄岛区政府要求瑞源公司给业主们办房地产权证的最后期限，而开发商根本就办不了，所以，就不断的威胁裴女士和业主。
2011年6月7日早8点10分裴女士从家里出来，走到小区附近路口时，突然冲出三个身体强悍、很凶的人，一脚将裴女士踹倒在地，抡起拳头就打在她的头上，三名男青年围着裴女士拳打脚踢，裴女士当场被打得头破血流，一名头戴棒球帽的男青年指着裴女士恶狠狠地说“以后瑞源和胶建的事少管，少说话，再告就弄死你”。裴女士被暴打受伤昏倒在地，血染家园；闻讯赶来的8位邻居急忙将裴女士送往医院抢救，她的头部伤口达6处有五处是不规则的，头顶骨上有6厘米长的伤口，共缝了14针，手臂和膝盖上有多处伤痕，腹部积水，满身都是青肿,住院治疗。经鉴定裴女士的伤情构成轻伤。
业主裴女士被打受伤
2011年9月30日下午四点，裴女士伤痛还未痊愈，回家时，又发现门口脚踏垫上，整整齐齐摆着一些碎石块，很显然是恐吓裴女士的。在此之前，到青岛市有关部门信访的其他业主的车辆也在半夜被高空抛下的硬物将车顶砸穿。之后裴女士和其他业主经常接到令人恐怖的威胁电话。与此同时，开发商还找来社会上不明身份的人躺在小区居民楼公用走廊里，阻挡业主们出入，并不断地采取恐吓、威胁的方式影响业主的正常生活。众业主一直生活在提心掉胆之中，居民的人身安全和正常生活受到严重影响。
社会不明身份人蹲踞业主家门口
裴女士看不惯开发商和建筑商嚣张的态度气愤地说：“住在这个小区，一点安全感也没有。没想到那些人连女人也打。打人者是专业，有组织、有指使人、是蓄谋已久的打击报复信访人，他们行凶者目标很明确，就是要阻止业主们到政府反映他们欠缴土地出让金，擅自更改规划，改变土地用途、建筑质量等问题，另外还有建设中偷工减料的违法违规行为。
现在，小区居民受到恐吓、威胁、打砸事件，已受到了上级政府的高度重视，青岛市政府信访局要求开发区公安部门及时破案，一定要保护好信访者的人身安全。山东省公安厅批转信访尽快破案。为控制事态蔓延，黄岛警方每天派出人员巡视该小区，保护裴女士等群众的生命财产安全，给老百姓一个祥和安宁的生活环境。
但就在记者发稿时，建筑商中启胶建集团仍然打着维修房屋的旗号，每天早晨和晚上，派人到业主家连续砸门折腾居民，小区居民出家门时，胶建人员便尾随其后，跟踪监视。
目前，警方称此案件还在做进一步的深入调查中。
小区居民用一生的心血在置业安居，许多人为购买住房劳心费神之后，接踵而来的又面对错综复杂的维权问题，遭遇着买房欺诈，质量次差，不公平、恐怖威胁等现象，业主们在用鲜血和生命维权，维护着公民合法的生存与尊严。
房地产市场发展的今天，已经从买与卖之间的矛盾，延伸到其他方面，其中，最突出的矛盾之一就是业主与开发商之间的矛盾纠纷。在黄岛太平洋铭座小区里的住户频繁被打、威胁，已经不仅仅是业主维权的问题，居民屡遭殴打、恐吓、威胁的事件发生严重影响了社会的稳定，社会治安环境敲响了安全的警钟。
如何从根本上解决这一问题，山东建林律师事务所朱律师表示：切实保护消费者的利益，必须引起各级主管部门的重视，对业主来说，必须依法维权,才能更好地保护自己的合法权益。
