竞买人妨害司法拍卖的防范措施
司法拍卖是人民法院在涉及财产标的执行程序中财产变现的首选方式。经过评估后通过公开拍卖，由市场竞价获得被执行财产的最大交换价值，可以在非所有权人处置财产的情况下最大限度地保障各方当事人的利益。司法拍卖的起拍价相对于标的物正常市场条件下的价值而言有相当的差距，存在巨大的利润空间，很多地区出现了针对司法拍卖的“职业竞买人”。职业竞买人有资金、有销售渠道，甚至有专业组织分工。职业竞买人的出现在促进财产变现、提高执行效率方面发挥了积极作用。但是在追求利益最大化心理的驱动下，有些竞买人甚至不惜通过违法犯罪的手段破坏拍卖的市场规则。竞买人的妨害行为使司法拍卖失去其本来的意义，利用正当程序损害当事人的利益，更损害了人民法院处置财产的公信力，而且违法犯罪因其隐蔽性强得不到查处。
竞买人妨害司法拍卖的常见形式有：
1
、交纳竞买保证金的竞买人在知悉彼此的情况后，串通约定在拍卖时均不举牌应价，导致拍卖流拍，使下一次拍卖的保留价降低。
2
、交纳竞买保证金的竞买人之间串通，约定其中一人举牌以起拍价买受拍卖标的物，然后举牌人支付给其他人一定数额的金钱作为补偿。
3
、通过不正当手段获取其他竞买人的信息，通过暴力、威胁等手段在拍卖会开始前打压其他竞买人，阻止其他竞买人举牌应价。
4
、竞买人和拍卖机构串通限定竞买条件、夸大瑕疵劝阻其他竞买人等手段妨害拍卖。
5
、竞买人与评估机构串通高值低估，再通过以上行为妨害拍卖。
6
、竞买人低价拍买执行标的后，再转手高价卖给其他竞买人，从中谋取暴利。
在现有制度下，人民法院可以从如下方面着手防范竞买人妨害司法拍卖行为：
1、对交纳保证金的竞买人信息采取保密措施。竞买协议应在拍卖当日开拍前在法院执行人员与法警的监督下签订，规定竞买人缴纳竞买保证金后必须到拍卖会现场签订竞买协议，拍卖结束后凭竞买协议退款。以避免竞买人信息泄露在拍卖开始前出现暴力、威胁现象的出现。
2
、限定每个竞买人团队的人数在三人以下。拍卖会现场的情况瞬息万变，竞买人可能难以独自决断。但如果不限定人数，一个竞买团队可能涌进十数人甚至数十人进入拍卖现场，可能会造成拍卖秩序混乱。
3
、在中级法院设立司法拍卖大厅，安装必要的监控设备对整个拍卖过程进行同步录音录像，拍卖现场可以派法警维持秩序。既限制无关人员进入拍卖现场，也能防止竞买人在拍卖现场的串通，还有利于法院对整个拍卖活动的监督，一旦发现有威胁、串通等行为，在取得充分的证据后应该及时移送公安机关查处。
4
、政府有关部门加强对评估机构的监管，使拍卖参考的评估价尽可能接近市场价格。对不负责任或有不良记录的评估机构应坚决禁止其从事法院的委托评估活动，涉嫌犯罪的移送公安机关立案查处。
5
、推进浙江高院在司法拍卖过程中试行通过网络拍卖积累的成功经验。计算机技术的发展与网络的普及，让司法拍卖多了一个途径。网络司法拍卖不仅降低了竞买人之间、竞买人与拍卖机构串通的几率，也避免了通过暴力、威胁等手段打压其他竞买人的现象，保证了竞买人的人身安全。
6
、加大对竞买人妨害司法拍卖的打击力度，对涉嫌犯罪依法予以查处。妨害司法拍卖就是妨害法院的活动执行工作，影响人民法院的公信力。对涉嫌黑社会性质的犯罪、诈骗犯罪、故意伤害犯罪等应促请公安机关立案侦察，受害人亦应积极配合公安机关，加大对竞买人妨害拍卖行为的打击力度，切实维护司法权威。
潍坊市坊子区人民检察院 孙学军
