——江苏宿迁市宿城区双庄镇非法强拆的调查报告
记者:王生志 林莹莹
“强拆”这个字眼,对于国人而言并不陌生,因“强拆”所产生的社会矛盾众所周知。
尽管国家颁布了《物权法》、《城市房屋拆迁管理条例》等一系列法规来完善房屋拆迁,征地补偿。但是在拆迁补偿安置过程中,由于涉及到拆迁单位与被拆迁人的双方利益所在,强势的地方政府与拆迁单位还是在违法违规的实施强拆。其主要原因违法违规是政府行为,出现问题由政府集体来承担。即使因“强拆“造成人员伤亡也由政府和拆迁单位出资了结,与相关领导个人无关。
一片废墟的强拆现场
8月5日上午,记者接到江苏宿迁市宿城区双庄镇白堡居委会居民谭新华投诉:2012年8月5日夜里凌晨2时许,镇政府在未经过司法机关依法裁决,趁谭新华不在家,组织300多人身穿迷彩服、头戴钢盔、手持盾牌警棍,用十几台自卸王汽车将周边道路封死,外围专车巡逻放哨的暴力手段;使用挖掘机将其308.40平方米房屋进行非法强拆,房屋和室内财物碾成废墟。其中一被拆迁居民陈本六于4日上午让镇政府派人强行带走至此杳无音信。
当日下午四时许记者赶到强拆现场,在被强拆后的废墟上谭新华告诉记者:“‘强拆’半年多的时间里,他曾向宿迁市,宿城区有关部门多次反映双庄镇非法强拆行为,无人出面处理。并于2012年3月19日向宿城区法院提起行政诉讼,以诉求司法保护。法院迫于政府压力迟迟不予立案受理。但法院领导多次和镇政府联系进行调解,终因镇政府强势不愿协商未果。
双庄镇实施“非法强拆”的方法:是先绑架被拆迁人进行体罚,让被拆迁人肉体受之苦刑,然后摆上霸王协议。用非法的行为强迫被拆迁人在空白协议书上签字。或是派人绑架被拆迁人,逼迫其签下准备好的拆迁协议,不签就不放人。
宿迁市宿城区双庄镇政府在拆迁中没有征求被拆迁人意见,在没有与拆迁人达成一致意见前,剥夺了拆迁人的合法权利,以威胁恐吓、断路断电、暴力行为、行政强制等手段,在被搬迁人未同意搬迁,或未经法院裁定强制执行的情况下,强行拆毁居民房屋,并在拆迁过程中采取暴力手段逼迫居民搬迁。
8月5日强拆的当天夜里我报了110,警察到现场做了记录,警察说不属他们受理范围,让我打市长热线12345 。我又向房屋投保单位,保险公司报了案,保险公司到现场勘查,认定是镇政府强拆行为,也不予赔偿。”
带着对双庄镇“强拆”的疑雾,记者在5日下午5时许来到宿城区宣传部。向新闻科负责人说明采访居民投诉双庄镇政府“强拆”事件,新闻科工作人员要求出示记者证。该工作人员拿走记者证,向分管新闻刘姓副部长汇报后,告知记者采访需出示单位介绍信。记者回应马上下班明天上午报社传真过来,并且拒绝区宣传部门多次提出安排食宿的要求。
深夜记者目睹被用胶带捆绑手脚扔在河边的陈本六
2012年8月6日深夜,熟睡中的记者接到投诉人电话称:2012年8月4日上午九点,在家门前被镇政府派人强行带走的被拆迁人陈本六,现已被扔在项王桥西侧青年路边绿化带草丛中。记者打车赶到现场,看到草丛中有一位用胶带缠着手脚,头部、手腕带着伤痕,被拆磨奄奄一息,年过半百的男人。投诉人告诉记者,这就是被绑架失踪两天的陈本六。
记者现场拍下照片。当夜记者对陈本六进行了采访:“双庄镇白堡居委会陈庄组有居民137户,在2011年11月8日以前都是过着平静的生活。可是9日早上突然来了几十辆小车,停在庄子西头,车上下来很多人。他们对村民讲:你们的房屋土地镇政府现在征用拆迁了。他们当时就租用-处民房为拆迁指挥部,沒有公开挂拆迁公司牌子,又无法人代表,没有发布拆迁公告,没有召开群众听证会,没有张贴上级批准的规划用地许可证和相关批文,而是直接开始对每户居民房屋标号,测量民房尺寸,动员居民签字,声称如果不签字一切后果自负。
至于拆迁用途,补偿资金怎么得来,居民们都一无所知。他们只是告诉居民每平方补偿标准为2160元,每户居民房屋的面积是按照2003年航拍图上显示认定的。其余房屋一律按违章建筑每平方200元补偿,镇政府就是这样定了。居民要再多说,就全是废话。实际上白堡地段,商品房市场价格均在4500元左右,镇政府给居民的价格实在是太低,作为弱势群体的被拆迁人渴求和镇政府负责人对话,或者通过司法诉讼来解决拆迁中的纷争。镇党委副书记蔡卫军回答居民说:‘你们没有资格和我讲话。
居民在与镇城建所邱所长沟通时要求:镇政府拆迁应按照总理温家宝签发的新拆迁法执行。邱所长说:那你就去找温家宝来拆。之后,镇政府找来社会上的地痞流氓,剃着光头、身体刺龙画凤,逼迫威胁被拆迁人,强迫签空白协议。如果不签字,晚上对被拆迁人进行骚扰,通宵达旦熬鹰战术,不让被拆迁人休息。
2012年3月22日镇政府在没有对我家房屋测量,也没有派人来商谈拆迁补偿的情况下,镇党委书记孟凯安排社会闲杂人员唐六把 我强行带到洋河飞龙宾馆201室,八九个人看守,长达26小时。不给吃,不给睡,看押过程中威胁我要不在拆迁协议上签字,那就让我生不如死,或者将我致残。这次关押行动由双庄镇党委书记孟凯亲自指挥。最后被我家人发现关押地点才得以解救。”陈本六说。
8月4日上午九时许,陈本六在家门口再次被一辆牌号为苏H419的面包车带走。在车上陈本六被七八个人用胶带捆上了双手双脚,头上套上了黑布袋。大约三四个小时后陈本六被带进一间小黑屋,开始进行体罚。首先是用烟头烫手腕,坐在地上双腿伸直,再由看守人双脚踩在膝盖上。然后又抓来几只毛毛虫放进内裤里,使陈本六痛痒难忍。最后又拎来一桶水,两人拎起陈本六双脚,两人抓住陈双手,一人将陈脑袋按进水桶里(行刑人称此法为:老驴喝水),呛得陈乖乖的签下了拆迁协议,抄写好了保证书,并写好一份欠还款书。陈本六问镇长刘勇:我没有欠谁钱,为什么要写这“欠还款书”呀?镇长刘勇答:就你他妈的事多,叫你签你就签!并且给了陈本六两巴掌。签好三书后的陈本六身上被揣上两张8月4日;8月5日双庄镇会计核算中心开据的中国人民银行转账支票(用途为土地补偿费六万九千零两角三分;房屋补偿费六十二万零五百五拾元并盖有核算中心财务专用章及双庄镇法人代表镇长刘勇的私章。)由-辆面车拉扔在记者见到的现场。
宿城区宣传副部长刘旭建力阻记者求证双庄镇强拆事件
8月6日早上八点四十分,记者如约带上介绍信来到了宿城区宣传部。将记者证与介绍信交给一张姓工作人员,待张某请示分管新闻刘姓副部长后,张再次告诉记者:领导说,来本区采访持记者证、报社介绍信还不够,还需要给区宣传部报采访选题,同时不支持跨行业采访。这是部领导的意见。记者认为,新闻采访是国家给新闻记者的基本权利,刘姓副部长要求出示记者证与单位介绍信是合乎情理的。至于记者采访要给区宣传部报采访选题是无稽之谈,如果说跨行业采访,目前我国还没有《非法拆迁报》,媒体做为舆论监督机构不存在行业之分。记者再三向宿城区宣传部工作人员声明:请宣传部协助采访双庄镇是否有拆迁宗地的《规划许可证》、《拆迁许可证》、《项目报告批复文书》及居民谭新华举报遭受非法强拆;居民陈本六被绑架体罚的事实是否属政府行为。张姓工作人员表示无奈,说:部领导的意思,我们只负责中午接待,不接受采访。记者当即表示拒绝宣传部中午的接待安排,在走廊中记者巧遇刘姓副部长。记者再次向刘副部长提出采访双庄镇强拆事件。刘副部长表示:只能配合中午接待,不能配合记者采访。记者再次拒绝宣传部中午安排接待之说,宣传部-工作人员见记者再三拒绝所谓的中午接待安排,该工作人员甚至称:被拆迁人陈本六在派出所时说,他花钱请来好多记者,派出所还有录音。记者要求该工作人员-道,请警方与陈本六当面对质,看陈本六什么时候给过记者一盒香烟了。甭说:钱。记者看了一眼,这位无语的工作人员,转身离去.
当记者离开宿迁市时,当地一位文学学子告诉记者:宿城区宣传部刚提拔的这位刘副部长叫刘旭建。原是该区文联副主席,是一位文学爱好者,热爱工作,是位听领导话的好同志!可叹的是无缘欣赏到他,在文联任副主席期间发表过问世文学作品。记者听罢未语。
对宿城区双庄镇强拆的采访,记者在副部长刘旭建以种种借口的力阻下,未能听到政府的声音深表遗憾。记者恳请副部长刘旭建同志能像热爱文学一样,好好看一看国家新闻采访条例。(记者将继续关注此事件)
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