随着宏观经济形势的变化和房地产市场的持续回暖,持续一年多的“最严”房地产调控将怎样继续引人关注。月初,温家宝总理在江苏常州调研时就房地产调控再次表态,“要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作,促进房价合理回归,决不能让房价反弹,造成功亏一篑。”
调控方向不改 长效机制建设有望加速
广东中原地产总经理黄韬表示,温总理的表态基本上堵死了部分媒体和开发商炒作的下半年政策可能松绑的猜测,也再度重申了调控方向不改、力度不减。
虽然“限购”并未放松,但当前房价和成交量的新变化,却对调控的效果提出了挑战。部分专家表示,在这一节点,温总理“把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策”,“抓紧研究推进房地产税收制度改革,加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系”等表态具有极强的现实意义。
事实上,从2011年初本轮调控开启之时,建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系就已经提上了日程,在“限购”“限贷”等调控手段之外,包括房产税、大中城市住房信息联网等政策也开始了加紧试点和推动。
暨南大学管理学院教授胡刚认为,现有的调控主要是限购、限贷等行政手段,在当前调控压力较大、走势仍不明朗之际,可以预见下半年房产税、住房信息联网等针对存量设置的调控机制将加快推行,形成政策组合拳,更好促进房价合理回归。
不可否认,以“限购”为代表的调控政策在遏制房价过快上涨的过程中起到了不可替代的关键性作用,但从长远看,带有明显行政色彩的调控手段迟早要被市场化的手段所取代。随着市场周期性回暖的到来,前期“限购”取得的政策效果正在逐步被消化,要巩固调控成果,在遏制投资、投机性需求的同时推动房地产市场的健康发展,需要更多常态化的政策手段和更多市场化的调控机制。
房地产调控的基本出发点并非单纯的限制,对合理自住需求,投资、投机需求“有保有压”的方针,以及大力推动保障性住房建设的措施,本身都是促进房地产市场持续发展的鼓励性政策。
随着下半年保障性住房大量完工,专家建议,对建设、分配、管理等保障性住房建设的后续工作应成为政策倾斜的重点。确保保障性住房建设任务的顺利完成,提高保障房供给,从而稳定房地产市场。