担保监管,维权,理财,培训,从业人员等的规范,才是担保业的良性发展之路
很多媒体都在报道,融资性担保机构和非融资性担保机构的良性发展和未来产业之路,是中小
企业及微型企业解决融资,资金流动,司法担保及民间资金担保不可少的类金融服务机构.这也是国务院温家宝总理常务委员会决定的温州金改的一部分内容,同时6月底的广东珠三角金改的推出,更使担保产业作为影子银行的一种准确定位,是金融服务业不可缺少的一支生命军.作为担保产业的研究者和观察者,我认为担保的良性发展要从如下方面做好一些基础工作才好.
首先是担保的监管和疏导是关键.担保作为一个类金融服务机构,当然非融资性担保机构除外,作为联合金融担保的非融资性担保机构也是一种类金融服务机构.只要是金融服务机构,就要相对的监管,制定行业管理办法,按照办法执行,同时实现金融的三性原则,为被服务对象服务,树立行业品牌和地位,使行业整体信用等级提升.当然,和银行\保险\证卷公司不一样的监管原则,这三种类型公司用的是公众的资本,而担保公司用的是股东的资本.融资性担保机构以银行等金融机构上游作为主要监管为主,而不是政府机构监管,因为专业\利益\合作模式等决定的.政府机构只负责管理办法出台和联动媒体等机构整顿市场行为.非融资性担保以行业主管部门为准入标准的管理办法,具体监管以产业上游为主的模式.同时工商和公安的联动预警执法也是很重要的.这样是为了市场的规范和行业的规范.
第二就是行业的维权才是最重要的.因为担保机构用的是股东的资本,所以行业规则,行业自律,行业维权,行业监督是非常重要的.实现老鼠上街人人喊打的理念,实现担保业的环境干净,同时行业组织按照监管部门的管理办法出台行业自律\维权\规范\保证等指导性文件,实现产业规范\稳健\健康发展才是未来之路.要让产业围绕市场,同时又必须遵照行业规则,实现行业标准,达到规范化发展.
第三就是担保理财.什么是担保理财,要以文件和规范的方式让从业机构明白,让从业人员和市民明白.界定清楚和明白,那些可以做,那些不可以做,和信托公司的理财产品,和银行的投资基金产品,和发行债券的机构的产品的相同和不同要明确.这些都是监管部门和行业组织要做的工作,也是全体公民要去慢慢理解的知识.只有疏导和引导才能更加完善和规范,采取预先防范和化解,而不是事后补丁的方式来政府监管和行业自律.实现理性\安全\稳健\发展的一个好的担保产业.要和民间借贷资金担保及民间经济合同担保等完整的区分开来.不能让非融资性担保就成为非法集资,非法吸存,非法放贷的代名词,更不能因此而对担保产业的发展带来不好的社会品牌和产业影响.
第四就是教育培训.政策的宣讲,指导意见的传播,管理办法的解释及专业知识的提升,规范与不规范的定义,合法与不合法的界定等都需要政府\行业组织\大学等教育机构\专家理事会等给予宣讲和解答.培训机构的规范是很重要的,要有行业背景,最好是大学机构及行业协会组织开展,且开展培训必须要培训提纲\教材体系\师资体系\评价体系\办公环境等.培训后要经过严格的教考分离制度,同时颁发行业的规范的从业资格证书.现在担保培训很乱,什么样的机构都在做,什么跟行业无关的学会\协会\培训中心\公司等都在开展担保培训,这是对担保培训的扰乱.担保作为一个特殊产业和行业,必须要规范的组织来开展.比如说大学及行业协会才有这方面的体系和师资等,也才有未来的长远规划和发展体系.特别是行业组织是这个担保培训的更主要的牵头部门,如担保协会和担保专家委员会等机构是担保培训的主要负责机构才是行业未来发作的战略定位.
第五就是要有标准的从业人员资格认证.一个从业人员的规范,必须经过教育培训,必须经过考试,必须经过标准体系认证且在国家相关行业标准下经过系统化的认证,且按流程建立体系\标准\档案\公示等,实现人才的内部和外部认证后,给颁发相应的从业资格证书或者行业的注册资格证书.就像会计行业一样,颁发注册会计师资格证书,这个行业也应该有注册担保资格证书或则行业类的.如网上宣传的”注册担保风险管理师”证书,实现行业的从业人员的规范.这个证书最好和国家人社部的职业资格证书接轨,实现国家级的职业资格认证或则等级认证.而不是社会上发放的一些无用的培训证书,从而使从业人员有一个规范的标准体系.
我想担保产业,只要大家共同去维护,去思考,去规范,在国家融资性担保管理办法及全国非融资性担保机构规范管理指导意见的规范标准下同时认真执行
一定会有一个春天的到来.
来源：每日焦点
