吉林珲春大力加强消防安全“网格化”管理体系

为进一步落实消防责任制，积极推进“清剿火患”战役再上新台阶，吉林省珲春市以推行“网格化”管理为手段，充分整合消防监管力量，不断拓展消防监管层面，建立科学、规范、高效的消防安全管理机制，形成机构健全、责任明晰、力量整合、措施落实、管理到位的全市消防“网格化”工作格局，全面提升基层火灾防控能力。
一、加强领导，落实责任，全面夯实“网格化”管理工作基础
根据总队、支队有关会议精神，消防大队党委多次向市委市、政府和市公安局主管领导进行汇报。市委、市政府和市公安局主管领导高度重视“网格化”管理工作，先后召开会议对网格化服务管理工作进行安排部署，推动构建了“政府主导、行业主抓、基层主推、单位主做”的消防网格精细化管理工作格局，进一步明确了市政府各职能部门、各乡镇街道、社区村屯、社会单位等的消防安全职责及在网格化管理中应履行的工作任务。
二、周密安排，多措并举，全力确保“网格化”排查整治工作取得实效
市政府成立三级网格，确保对整个社会面消防监督责任的全落实和消防监督工作的全覆盖，建立无缝管理网格，从而有效夯实社会防控火灾的基础。市政府成立以市长金春山同志任组长，各乡镇街道、公安、教育、文体、旅游、商务、工商等45个部门主要负责人为成员的一级网格；乡镇街道、行业主管部门作为二级网格，定期组织开展针对性的集中排查，查处和整改火灾隐患；社区村屯、社会单位作为三级网格，定期组织开展消防安全巡查，督促整改占用消防车通道、建筑周围堆放可燃物等问题，并对居民小区、商业楼宇、单位和场所开展日常消防安全巡查，教育指导网格内的居民、村民遵守防火公约，督促整改消防安全隐患。
（一）乡镇街道抓“格”，社区村屯抓“面”。全市4个街道、9个乡镇，每月组织开展一次有针对性的巡查检查,及时解决存在的突出问题。社区村屯每周组织居委会和村“两委”委员,对居民小区、辖区单位开展一次日常消防安全检查。结合实际成立以巡防队员、物业(商业)管理人员、保安、居民楼(院)长、村民小组负责人、社会单位管理人员等为主的义务消防队、消防志愿者服务队，承担防火检查巡查、初起火灾扑救、宣传服务群众三大消防职能。建立隐患移交处理机制，对群众举报投诉核实和巡查检查发现的火灾隐患和消防违法违规行为，要以社区村屯为单位进行汇总，并上报乡镇街道督促整改；对未整改到位的，由消防大队、派出所依法查处；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，由公安局提请市政府限期整改并挂牌督办。各街道、乡镇积极参与上级统一组织的消防安全专项治理活动，广泛发动基层人员，全面落实消防安全“网格化”管理责任，确保不漏一个社区、农村和场所。逐步形成“主要领导亲自抓督导、分管防火监督员亲自抓落实、包片民警亲自抓推进、社区村屯全员参与抓实效”的工作机制。
（二）行业主管部门抓“线”。充分发挥部门监督职能，旅游、工商、住建、安监、教育、卫生和民政等政府相关部门积极督促本行业系统相关单位强化管理、落实制度，切实做好消防工作，在系统内集中开展专项整治行动，有力推动行业部门隐患清剿工作。各行业主管部门“一把手”为本行业消防工作责任人，具体负责督促本行业系统开展工作。与此同时，消防大队积极协调市政府定期召开消防工作联席会议，积极联合多个行业主管部门部署开展建筑消防设施、在建工地、易燃易爆场所、文化娱乐场所、消防产品等消防安全专项整治，并实行分行包干的制度，将各行业落实到相关的管理单位和部门，行成了“隐患有人问，问题有人改”的社会局面。
（三）消防大队、派出所抓“点”。消防大队和派出所全面落实基层消防监管主体责任，加强日常消防监督检查，查处火灾隐患和消防违法行为。建立完善社区指导和考核制度，出台一系列考核标准，市政府、公安局、消防大队联合开展考评，并将消防工作纳入平安建设重要指标。市公安局以构建“多警联勤”为着力点，加强消防与各警种、派出所协调配合，积极开展网格化联合执法，全面排查消除火灾隐患。建立健全了火灾隐患发现、报告、整改、督办等整套处理机制，明确“网格化”管理责任人的巡防任务和职责。市公安成立治安、消防、法制、督察等警种混编的检查组，实施“全警消防”、整体作战，运用人员分组、分片、分时的网格化管理方式，通过开展集中排查、回头看、错时检查、夜间突查等多种方式，对全市消防安全重点单位、九小场所、社区村屯等划片包干进行检查，建立台账，登记造册，落实监管部门和社会单位排查责任，做到隐患排查不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。消防大队还主动深入各派出所，对派出所民警进行消防监督业务培训和督导，进一步提升多警种之间的合作和执法能力，有效确保消防安全“网格化”排查整治落到实处。
三、统筹兼顾，全面发展，建立健全“网格化”管理长效机制
市政府下大力气在建立长效机制上下功夫。采取分片包干、跟踪督办等形式，各级督察部门对所属乡镇街道和社区村屯加强督导检查和帮扶指导，及时发现和帮助解决问题。采取随机抽取社会单位暗访检查等方式，不间断督导工作开展，并将检查结果与公安网络系统登录的数据进行比对，定期通报督察情况。以明察与暗访相结合，注重暗访；普查与专项督察相结合，注重专项督察；实地督察与督办相结合，注重实地督察。从部门重视、工作部署、各级领导带队检查、隐患排查整治、执法力度等方面，对“网格化”工作开展情况展开督查，形成长效的工作机制。积极推动把消防安全“网格化”管理纳入平安建设、社会管理综合治理、政府工作目标、文明创建等内容。