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  • 甘肃景泰县招商引资“雾里看花”

  • 时间:2012-05-24 新闻来源: 热点资讯网
  • 景泰县位于甘肃省中部,地处甘、宁、蒙三省(区)交界处。近年来,国家关于西部开发的系列优惠政策,对于景泰县来说真是如沐春雨。于是,招商引资便被提上了县委县政府的议事日程,并加大了宣传力度。

    在一篇题为《景泰县招商引资工作:在跨越的征程上》的文章中,记者了解到,今年,景泰县重点围绕以县城为中心,以正路工业区和黄河石林为两翼,以201、308道路沿线为两大经济带的“一心两翼两带”发展重点,举全县之力抓招商、上项目、增投资,力争实现招商引资和项目建设双突破。截至3月底,全县86个重点项目已开工56个,完成投资9.9亿元,新开工建设招商引资项目7个,续建项目6个,招商引资项目到位资金40339万元。

    看了这则消息,真是令人振奋,不禁让人为这个西部城市的发展感到高兴。

    然而,近期记者接到了内蒙古融和投资有限责任公司(以下简称融和公司)的一份举报,举报称,该企业在景泰县喜泉镇的投资中,处处遭受排挤和障碍,公司在喜泉镇大安村项目部修建的办公区和生活区,屡遭被盗、被毁,造成经济损失40多万元,至今无人过问,而且被喜泉镇政府莫名其妙地收取了10万元的赞助费,喜泉镇为该公司出具了“甘肃省行政事业单位资金往来收款收据”。

    在这份收款收据中,开票时间、票号、收款人以及镇政府财务章俱在,收款事由为“财政资助”。

    对于融和公司的举报,记者未做一一落实,然而却发现了这张收款收据的猫腻,于是决定对此事展开调查。

    5月22日,记者带着这张编号为1591527的票据复印件来到了甘肃省财政厅票据监管中心,据该中心工作人员说,喜泉镇人民政府为内蒙古融和投资有限责任公司开具的票据不合理,甘肃省行政事业单位资金往来收款收据只是甘肃省行政事业单位内部之间使用的代收款票据,不允许行政事业单位给企业开具,更不允许给外省的企业出具。收款事由不能开“财政资助”的字样,因为财政资助是政府扶持企业或者上级政府为下级政府拨付款而用的名词。另外,所涉款项需要进财政专户。如果喜泉镇政府违反了国家的财经纪律,则需要作出严肃处理。
    据“甘肃省财政厅关于进一步加强和规范行政事业单位资金往来票据有关问题的通知”规定,甘肃省行政事业单位资金往来收款收据(单位与单位之间专用)的使用范围为:行政事业单位之间发生资金往来,如财政拨款等;行政事业单位上下级之间发生资金往来,如上下级经费往来、专项资金往来等;行政事业单位内部各部门之间发生资金往来;其他经同级财政部门认定可以使用往来收款收据的。

    5月23日上午9时许,记者又来到景泰县财政局,据该局票据管理人员说,喜泉镇为内蒙古融和公司开具的票号为1591527的收款收据没有领取登记,待具体管理人员查实后再答复你们。上午11时45分,景泰县财政局票据管理人员打来电话说,喜泉镇在2010年4月领取过票号为1591527的行政事业单位资金往来收款收据,至于“票据所开内容是否与存根相符”,因为喜泉镇一直没有将票据存根交回,无从查证。而当记者问及“款项是否进入财政专户”时,该工作人员说,我们这里的乡镇使用行政事业单位收款收据所收款项一般不交财政,而大都留在了乡镇财政,喜泉镇收的10万元钱也没有进专户。

    据“甘肃省财政厅关于进一步加强和规范行政事业单位资金往来票据有关问题的通知”规定,往来票据实行“凭证领购、分次限量、验旧领新”的领购制度。领购新版往来票据的单位,需由本单位财务部门携带单位法人代码证书和申请使用往来票据函(函中要注明具体收款内容),填写领用《往来收款票据准购证》申请登记表,向同级财政部门申请登记核发《往来收款票据准购证》。单位凭证限定一次购领最多不超过三个月用量的票据,不得跨年度领购票据。单位再次领购票据时,需出示《往来收款票据准购证》及上次领购的相关票据存根,交财政票据管理机构审验,查对用票单位有关会计凭证和账簿,审查往来票据的使用是否符合规定的范围,审验合格后,方可购领票据。

    记者在5月20日进入到甘肃省,一路为西部开发而带来的全新变化而感慨。而当进入景泰县,只见横卧在景泰县的收费站只收外来车辆的过路费,而对本地的车辆一一免费放行。据当地人说,景泰县的收费站就是为了收取外地车辆而设立的,本地车只有个别的缴费。据一位外地来景泰县的投资人说,光从景泰县的收费站就可以看出,景泰县的招商引资只是一句口号,软环境不行,硬环境也好不到哪里去。

    甘肃省把招商引资工作作为发展的生命线,抓招商、上项目、增投资,打造“兰白都市经济圈”的“通道经济长廊”。然而,景泰县喜泉镇的做法实在与此格格不入。

    至于喜泉镇政府以及相关部门的工作人员的行为是否违反了国家的政策法规,国务院“财政违法行为处罚处分条例”有明确的规定,相信,景泰县会给社会和投资商一个明确和满意的交代。

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