“经过25年坚持不懈的努力，全面实现‘两基’目标”、“中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算”，3月5日，温家宝总理作政府工作报告时透露了这两个令人振奋的信息。同时，坚持优先发展教育、促进义务教育均衡发展，也被列入政府2012年9大主要任务之一。 教育问题不仅被国家摆在了更显著的位置，更是民众目光聚焦所在。今年人民网的两会调查结果显示，“教育公平”追上物价、房价，“热度”大幅跃升为第五。 教育公平、素质教育，这些热点问题解决得怎样？从孩子们花在玩儿上的时间有多少，可以看出个大概。先覆盖边远的孩子 对重庆市奉节县杉木村小学的黄秀萍两姐妹来说，玩耍的时间被单程耗时逾3小时的上学路挤占了。寒冷的冬日，她们早晨5点出发，放学到家时天已黑透。 不少偏远地区的孩子，虽然有学可上了，但与城里孩子相比，依然显得艰辛。从普及义务教育到促进义务教育均衡发展，也有一段耗时不短的路。 实现“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”，对于中国这样一个底子薄、人口多的发展中大国而言，成就举世瞩目。 “两基”全面实现后，在中国教育学会副会长陶西平看来，义务教育的均衡发展是巩固其成果的下一步骤，教育资源配置向贫困地区倾斜是未来教育发展的重中之重。 国家政策的倾斜愈加明显。“十一五”期间，中央向中西部地区的基础教育和职业教育的转移支付达3004亿元，占中央财政对地方这两项教育转移支付总额的84.6%。 今年终于达成1993年制定的目标，占GDP4%、约为2.2万亿元的教育经费，分配去向已经明确：新增经费要优先投入给教育领域的薄弱环节，其中促进义务教育均衡发展方面的资金有1057.54亿元 。 从杉木村小学可以看见投入的实效：2011年政府投了17万元改造教学楼，学校将腾出4套房子，解决了48个孩子的住读问题。下学期，杉木村小学的孩子们走山路的时间，可以用来悠闲地玩耍了。先减轻小学生的担子 “要上晚自习，还要上补习班。”北外附属外国语学校的郑老师表示，五年级的小学生“没有玩的时间”。 “减负首先从小学生开始。”陶西平认为，这是目前减负最有操作性的领域，因为小升初免试就近入学的规定，从机制上减轻了小学生负担。 然而小学生仍无暇玩乐，因为以质量监测为名的升学统考仍然存在，家长和学校将孩子送入名校的心情依然迫切。 因此，除了禁止小升初考试，在一些两会代表委员看来，更治本的方法是合理配置教育资源，缩小区域内学校之间的差距。全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健认为，只有“办好每一所学校，培养好每一个教师”，家长才能消除担心孩子输在起跑线上的焦虑心态，学校才能体会到给孩子减负的好处。 在2010—2020年教育发展规划中，国家已经部署了一系列措施，促进县（区）域内义务教育均衡，比如学校标准化建设及通过集团化办学、对口帮扶等方式共享优质资源。先从改变观念开始 “虎妈狼爸”的中国式教育在近段时间聚集了极大的世界关注，对孩子应该给压力还是给自由，争议颇多。北京师范大学教育管理学院院长顾明远对记者表达了自己的教育观：不论何种教育方式，心理健康和人格培养都是最重要的。 人才观也需要改变。“人的发展是丰富多彩的、是多角度的。” 教育部教育发展研究中心副主任杨银付接受记者采访时说，要从“万般皆下品，惟有读书高”的单一传统观念，转变为只要对社会有用就是人才，应该“根据自己的理想和兴趣成为他自己”。 “不少家长都是素质教育的真心实意的拥护者，可常常又是应试竞争的无可奈何的实践者。”杨银付描述的家长内心矛盾，正说明素质教育理念经过十多年的发展已被社会广泛认同，但同时仍然面临落实难的问题。 将理念灌入实际，教育部部长袁贵仁从制度上提出了实施素质教育的“三个衔接”：与学生评价相衔接，让综合素质好的学生有更多入学机会；与学校评价相衔接，促进学校端正理念、因材施教；与人才评价相衔接，让社会用人不仅看学历，更要看能力和品行。 关注孩子美育教育、传统文化教育……两会代表委员为素质教育贡献了许多新点子。玩儿中发现学的兴趣，学中有玩儿的乐趣，依靠全社会的努力，更多孩子才能不被单一的起跑线“绊倒”。
