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  • 山东淄博高炳村:村支书私开石矿事故频发,政府禁令沦为一纸空文

  • 时间:2011-12-29 新闻来源: 中国产业信息网
  •   乡村的夜晚,安静祥和。看完晚饭后的电视剧,很多村民都习惯于早早上床睡觉。然而在山东省淄博市张店区沣水镇的高炳东村,这样安谧的生活似乎已成为遥远的过去。

      每天晚上,听着不远处隆隆的爆炸声,看着不时落在院中的石块,高炳东村的村民如同生活在战战兢兢的噩梦之中……而这一切,都源于村支书高连国位于村旁的采石场。

      疯狂采矿,多次出现伤人事故

      2011年10月11日凌晨。

      高连国在高炳东村北边的采石场,爆炸声接二连三,乱石横飞,很多石块落在村民家的房顶和院子里,担惊受怕的村民们难以入睡。

      一声巨响之后,突然传出惨烈的哭喊声……事后村民得知,在采石场打工的岳士明、张学文和高连国的合伙人高振猛被炸伤,被送到张店区中医院抢救。

      据说,张学文的腿、胳膊和两条肋骨均被炸断,高振猛受到轻伤。而另一位受害人岳士明送往医院之后却从此没了消息,离奇地失踪了。有知情人的小道消息宣称,岳士明已经因伤势太重不治身亡。

      事故发生后,高连国立即安排铲车封堵道路,并安排人员持枪封锁看管现场,不让任何人靠近,同时安排合伙人高振猛潜逃。

      高连国并没有因发生事故而收敛,采石场也没有被当地相关部门查封。每天晚上,采石场仍是放炮不止。没出两个月,再次发生事故。2011年12月2日晚8时左右,在采石场打工的沣水镇河庄村村民黄维良不小心引爆雷管,双眼被炸瞎,双腿被高位截肢。

      接群众举报,记者前往事发地了解情况。记者在现场看到,村子附近的山体和土地已满目疮痍,面目全非,村里没有水泥路,仅有的一条进村的土路被大车压的坑洼不平。大型挖掘机正在山上轰鸣着采挖石头。采挖石头遗留下的三、四个大坑都深达三、四十米。其中一个面积上百亩、四壁陡峭的大坑就在村民进出村子的路边。记者站在坑边往几十米深的坑底望了一眼,顿感头晕目眩。开车路过坑边时,心里非常紧张。

      路边这个四壁陡峭、深达几十米的大坑没有任何防护设施,遇到雨雪和大雾天气或夜晚行人路过,因路滑或视线不好,时时存在掉落大坑的巨大危险,而一旦不慎掉落下去,必然是粉身碎骨、车毁人亡。

      据向知情人了解,高连国的采石场并无矿山开采许可证和安全生产许可证,是非法开采。每天开采石料8000多吨,以每吨5.5元的价格卖给合伙人高炳西村村民高振猛,每天净赚4万余元。

      自制炸药,村支书至今逍遥法外

      一个非法采石场,不可能从正规渠道获得炸药。那么,高连国用于开山采石的炸药又是从何而来?

      有知情人告诉记者:高连国是在一个邹平人那里非法购买雷管,并购买了硫酸、硝酸铵等制造炸药的原料,由其大哥高连岱负责,雇用鲁炳村高连国的亲戚徐某等人在高连岱家中或他弟弟高连光的造纸厂内制造炸药。高连光的造纸厂内备有大量硝酸铵、锯末等制造炸药的原料以及机器设备。制造的炸药不但供高连国的采石场使用,还卖给周边的几个大型石料厂牟取非法利益。

      另有知情人透露:高连国、高振猛两人十几年来已经快采平了两座大山,所用炸药之多可想而知。他们不但自己制造炸药。张店区沣水镇爆炸物品管理站也为他们提供了大量炸药。据说,沣水镇爆炸物品管理站站长开的一辆捷达车就是高连国送给他的。

      根据我国刑法规定,非法制造、买卖爆炸物处三年以上有期徒刑直至死刑,非法持有枪支、弹药处三年以下有期徒刑、拘役或管制或三年以上七年以下有期徒刑。未取得采矿许可证擅自采矿的,经责令停止开采后拒不停止开采,造成矿产资源破坏的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,造成矿产资源严重破坏的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

      高连国非法开办采石场盗采国家矿产资源,非法制造、买卖雷管炸药,非法持有枪支等行为,集这么多违法行为于一身,早已触犯刑法,涉嫌刑事犯罪。但事至今日,却仍逍遥法外,其中缘由令人玩味。

      村民反映:事故发生后,高连国非常嚣张,多次在村民前扬言:“我高连国市里、区里都有人,公安局有铁哥们,社会上有黑社会的把兄弟,你们告到哪里也没用,不信你们就试试。”并声称这次事件又被自己摆平了。

      在记者调查过程中,张店区沣水镇政府宣传委员徐女士向记者介绍说:村民反应的事件基本是事实,公安局、安监局已经介入调查,调查结果没有出来之前,该事件不好定性。记者提出找镇政府领导进一步了解情况,徐女士称领导没有时间。

      劣迹斑斑,村霸当上村支书

      当地群众对高连国意见非常大。有村民告诉记者,高连国曾两次犯罪获刑。第一次是因盗窃被判刑三年,刑满释放后,又非法从事收购和倒卖雷管炸药生意,给他打工的李玉珠操作失误,引爆雷管,被炸瞎双眼,高连国再次被判入狱。

      “高连国刑满出狱后,并没有改邪归正。他无证开办采石场、私制炸药,哪样不是犯法的?因为影响到大家的人身安全,有村民前去质询,他竟然威胁说,你们都小心点,小心你们家里人的小命!在村里公开称自己就是张店最大的黑社会,简直就是一个为害乡里、欺压百姓的村霸,一个黑社会。他这样的人怎么就能入党?进而还能当上村支书,真是想不通。”说起高连国入党一事,一名村民非常不满地说。

      村民反映,从上世纪九十年代以来高连国就作恶乡里,前任村党支部书记张作辉和村民陈奉柱、翟元光、高国仓家中先后被炸,都是他暗中指使,后来都没被追究。

      事实上,据知情人透露:2011年3月,高炳东村党支部进行换届选举时,高连国是通过威胁和贿选等不正当手段,迫使村里的党员选举他担任村党支部书记。

      “大家都知道高连国心狠手辣,说到做到。担心如果不投票选举他,一旦被他知道了,一家人的安全都没有保障。迫于他的淫威,违心投票选举他担任了村党支部书记。”

      担任村党支部书记后,高连国更加猖狂不可一世。支持他的弟弟高连光在造纸厂内安装了大型电磨设备,大量制造炸药,销售给附近的一些大型采石场,牟取非法利益。

      高连国的非法采石场更是整夜炮火连天,附近村民的房屋墙壁都被震裂了。迫于他的淫威,村民们敢怒不敢言。

      当地群众告诉记者,他们曾多次向当地基层有关部门领导汇报情况,却都毫无结果。

      “难道高连国有钱有势就可以目无法纪,为所欲为吗?”一名群众非常气愤地说。

      屡叫不停,政府禁令形同虚设

      据了解,淄博市从2009年开始,就加大了对境内采石场的整治力度,进行集中检查,整治关停。2009年5月25日,市政府专门下发了《关于张店辖区内露天开采矿山到期关闭的通知》(淄政办发[2009]41号),要求张店区的17处露天矿山开采企业,以矿山开采许可证日期为期限,期限一到就依法关停取缔,今后张店行政区域内不再办理露天采矿许可。

      2010年3月,张店露天矿山开采企业关停的最后期限到来之前,淄博再次下达限期停产拆除通知,明确要求国土、环保、公安、供电等部门联合行动,依法关停取缔露天矿山企业,注销、收缴爆炸物品使用许可证、采矿许可证等证件,同时切断矿山电源。

      3月12日,当地媒体《鲁中晨报》以《淄博张店:露天矿山全关停,生态恢复吹号角》为题,公开报道2010年3月11日,张店区露天开采矿山全部关闭并停止开采。

      然而,一名村民对记者说:“(高连国的)采石场从没停过工,每到晚上,炮声就‘轰隆轰隆’的响个不停,石头被炸得满天飞,经常有石块落到附近村民家的房顶和院子里,人们怕被砸伤,晚上都不敢出屋门。”

      多年非法开采怎会被基层政府和主管部门视而不见?一个早已被全面叫停的采石场为何至今轰鸣不断,还屡屡出现爆炸事故?在调查过程中,一位村民忍不住向记者发问:“镇政府称公安局、安监局已经介入调查,为什么至今仍没被查处?难道真如高连国所说,已经被他摆平了吗?”

      记者查询发现,2011年9月1日起施行的《淄博市矿产资源开采监督管理办法》明确规定:政府部门及其工作人员对违法采矿行为不依法予以制止、处罚的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;一年内,在一个区县存在二处以上、在一个镇存在一处以上非法开采矿产资源行为,本级政府未履行监督检查职责,应当发现而未发现或者发现未予查处的,应当依法追究主要负责人的责任。

      那么,高连国的这个非法采石场屡叫不停,让政府禁令沦为一纸空文,究竟谁该被追责呢?

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