新华网北京12月25日电 在国内外经济形势错综复杂的大背景下,中国发展面临哪些机遇?需进行哪些政策选择?如何稳中求进促经济发展?全国人大财经委员会、中央财经领导小组办公室、国务院发展研究中心相关负责人25日在第三届中国经济前瞻论坛上对此一一解答。
世界经济形势复杂严峻 复苏的不确定性上升
国务院发展研究中心主任李伟认为,当今世界受到欧美债务冲击,国家金融市场持续动荡,市场信心普遍动摇。政治周期、商业周期、地区动荡三者叠加,多种矛盾及利益冲突不断升级。
“在世界经济形势处于恶化的背景下,发达经济体与新兴经济体面临的经济问题不同,各国之间的政策协调与国际合作难度加大。”李伟说。他说,展望2012年,受国际市场低迷、能源资源竞争加剧、贸易保护倾向更加突出等诸多影响,出口增速将明显降低。
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为,明年的经济形势总体十分严峻和复杂,世界经济复苏的不稳定性和不确定性上升。
“货币供给总量仍然偏大,加之成本推动、输入性通胀等因素的影响,通货膨胀的压力仍然不可忽视,实现稳增长、控物价、调结构、惠民生的任务十分艰巨。”李伟说。
调结构 加快转变经济发展方式
全国人大财经委员会副主任吴晓灵指出,发挥我国的发展潜力,必须做好制度性改革和技术创新,而且要进行结构改革,要把内需特别是居民消费的能力动员起来。
“调结构是主要的方向和关键所在,是培养竞争的新优势,形成竞争的新动力,实现经济长期平稳较快发展的途径。”李伟说。他建议为调结构创造宽松条件,真正实现较长时期经济健康的发展前景。
对于物价上涨问题,杨伟民认为,虽然物价涨幅得到控制,但物价反弹的因素还有很多。从长期趋势看,既要防止物价涨幅大幅度反弹,同时也要做好物价会有一定程度涨幅的准备。
国务院发展研究中心副主任刘世锦认为,综合目前国内外各种因素,今后两三年是一个转折期,经济将有一个平稳的回调。在今后几年还有可能保持8%至9%的增长速度。
稳中求进 深化改革促发展
李伟说,当前的经济形势对中国来说是机遇大于挑战,要增强紧迫感和历史责任感,要深化改革,加快创新战略,调整经济结构,切实转变经济发展方式,夯实经济社会健康持续较快发展的基础。
“应该着力调整各项政策,鼓励实业发展,鼓励科技创新。形成结构性减税政策,来鼓励实业的发展,鼓励技术的创新。”李伟说。
对于经济发展的政策选择,吴晓灵也认为,应鼓励实业发展,鼓励科技创新,完善公共财政,科学界定政府边界和职能。
杨伟民建议,稳定和完善相关政策,统筹兼顾处理好各项目标。增强调控的针对性、灵活性、前瞻性,在宏观调控的力度、节奏和重点方面,要根据经济运行情况的变化,适时适度进行微调。