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  • 戴相龙:地方养老金可以买股票

  • 时间:2011-12-21 新闻来源: 金羊网-新快报
  •   我认为我们地方养老金如果收上来,有一部分用来买股票还是可以的。第一保值增值了,第二增加资本市场的机构对我们的鼓励。

      新快报(微博)讯 继新任证监会主席郭树清提出“4万亿”刺激股市的方案后,昨日全国社保基金理事会理事长、前央行行长戴相龙在出席《2011中国社会科学院社会保障国际论坛》时也表示,地方养老金可以拿出一部分买股票,以利于保值增值。

      昨日发布的《中国养老金发展报告2011》称,14个省份和新疆建设兵团的基本养老保险在2010年收不抵支,缺口共计679亿元,比去年同期增加250亿元。其中,辽宁和黑龙江的缺口均超过100亿元,天津和吉林的缺口均在50亿元到100亿元之间,其他省份的缺口在10亿元到50亿元之间。

      报告由中国社科院拉美研究所所长郑秉文主编,是国内公开出版的首部养老金专题报告。报告称,在中国人口总体年龄结构还比较年轻,而城镇职工基本养老保险制度也还是大约“三个人养一个人”的情况下,这是一种比较危险的征兆。

      对此,戴相龙提出了几项建议。他建议中央收入超预算要以较大比例划到社会保障资金范畴。“中央财政收入超预算支出,用于社会保障资金会起到更好的效果。既可以投资到社会,又可以保证政治。国务院对国有资本进行预算,其收入增加一定比例用于社会保障,而我国社会保障主要是用于养老,所以,养老是中国保障事业利益最大支出。”戴相龙还建议对社保养老基金要投入运营。戴相龙说,全国社保基金的40%可以用于固定收入的产品,回报在9%以上,去掉通货膨胀后收益率是7%,“尽管这两年股市下跌,我们还是在8.7%左右”。他介绍称,“全世界的养老金几乎都投资股票,有些比例是50%,高的比例可达60%-70%”。

      “股票本身有高有低,有风险,但是,股票最有流动性。”戴相龙建议,“养老金的投资股票应该是长期投资、价值投资、责任投资,低的时候你要买,高的时候你要卖。所以,我认为我们地方养老金如果收上来,有一部分用来买股票还是可以的。”

      值得一提的是,今年8月17日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,就曾明确提出要“适当拓宽基本养老保险基金投资渠道,实现保值增值”。不久前,郭树清也建议将全国近2万亿元的养老保险资金和2万亿元的住房公积金组织起来投资股市。他乐观地表示,在实体经济持续稳定增长、居民财产收入稳步提高等五大利好下,“我国的证券行业已迎来最好的发展时机”。

      相关新闻专家:入市或吃掉养老钱由于CPI的高企和银行的实际负利率,社会保险金的保值增值问题确实也引起社会广泛的关注和讨论。

      “因为安全问题,国家规定养老保险基金等只能存在银行或购买国债。”中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为,中国目前需要把养老保险基金统一起来,在省级和国家层面进行统筹。实现省级统筹后,可以利用资金规模优势,投资政府担保的国家重大工程项目建设等,不仅高于银行储蓄也会高于其他投资方式的回报率。

      有专家认为,即使养老保险基金实现了省级和全国统筹,如果中国股市无法解决自身问题,养老金入了市恐怕也存在诸多问题。

      内幕交易横行、造假案频现、扰乱市场秩序等乱象严重打击股市信心。尽管监管层想方设法铲除内幕交易等严重的违法行为,但在痼疾难除并有蔓延到整个市场的情况下,监管层所能查处的仅是冰山一角。再加上随着创业板的推出而集中显现的私募股权投资腐败等问题,目前的这个市场实在让投资者难以言爱。

      《中华工商时报》副总编辑刘杉(微博)认为:“如果股市不改圈钱职能,证监会不将工作放在保护投资者方面,那么养老金入市就是圈完你现在的钱,再吃掉你养老的钱。”

      (据新华网、《成都晚报(微博)》)

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