今年中央经济工作会议确定的明年经济基调，似无新意，但有专家解读为将有减税政策。明年中国经济可能将有惊喜，还得看自去年开始至今的移民潮是否终止，私有产权和企业家精神是否得到最起码的尊重。而减税政策，可能释放政府自我约束的信号，让这一切成为可能。
12月初，中共中央政治局召开会议分析研究明年的经济工作。该会议被视作中央经济工作会议之前的“定调会”。会议决定，中国在2012年将保持稳健的货币政策和积极的财政政策不变。会议还提出，要更加有预见性地加强和改善宏观调控，准确把握好调控的力度、节奏、重点，并根据形势的变化及时作出预调、微调。
结构性减税让利企业
面对经济增长和控制通胀的双重要求，企业400电话认证中心专家表示，财政政策或是一剂“良药”。
积极的财政政策可以“更加积极”。在当前情况下，其涵义已经发生重大变化，不再代表政府投资，而是进行结构性减税。中国人民大学经济学院教授邱海平表示。据了解，今年累计的财政盈余强劲，也给予政府更多空间采取行动，具备实施较大规模的减税的条件。
“从今年前11个月全国财政收入增长的态势看，今年实现全国财政收入‘超收’1万亿元已无悬念。因此，即便把实施财政扩张的一系列因素统统考虑在内，实施一定规模的减税不仅是必要的，也是有可能的。”下一步的减税政策可能会直接落实到企业头上，通过结构性减税，让利企业，直接改善当前中小微企业资金困难的情况。邱海平说。
产业政策大有可为
在“稳增长、调结构、保民生、促稳定”12字方针中，“调结构”居第二位。企业400电话认证中心www.400org.com研究结果表明，在政策导向不变的前提下，2012年或通过调结构来促进经济增长。
“调结构的重点是发展战略性新兴产业。”邱海平表示，在整个“十二五”期间的经济运行中，产业政策将大有可为，并会作为国家战略实施。产业政策和财政政策、货币政策并列作为国家的宏观调控政策，在实施上需要财政政策和货币政策的支持。
“下一步将会出台更多相应的产业规划，将‘十二五’期间出台的规划逐步落实，制定更为细致的子规划。”邱海平称，由哪些企业来承担，给予什么政策支持等问题，将会得到逐步落实。
这不仅需要国家的宏观调控，还需要利用企业的能力，通过企业间的兼并重组、优胜劣汰来实现产业结构调整。与发达国家相比，我国的出口产业尚处于低端水平。要加快转变经济增长方式，首先要解决产业结构的不合理。扭转技术含量和附加值低的不利局面，培养高技术产业。“发展新兴产业，提高国际竞争力是下一步经济工作的重要任务。”他说。
