晨报讯 (记者 武新)原怀柔区怀柔镇南关村村委会主任张某，在邻村承包一块林地，私自盖起39栋别墅，并以每套100万左右的价格出售。但这些别墅均属违法建筑。昨天，这起本市首例非法占用农用地案在西城法院宣判。法院判决张某有期徒刑两年六个月。
被告人张某仅有高中文化，在2000年因寻衅滋事罪被判刑3年。2006年，张某当上南关村村委会主任。2006年4月，张某来到峪口村。张某回忆说，朋友在峪口村有个民俗院，他看到民俗院后面有一片荒地，就找到当地村委会主任陈某商量。之后陈某代表峪口村村委会与张某签订土地承包合同，期限50年。前五年，每年租金15000元。
2006年，张某用借来的钱，请施工队在承包地上建起别墅区。施工中，此工程曾被林业部门两次“叫停”，但是张某继续一意孤行。2007年，别墅还没建好，张某就开始对外出售房子。案发前，这39栋别墅已经售罄。
去年5月，张某因涉嫌非法占用农用地罪被调查。为逃避法律制裁，他让侄子严某谎称从他手中承包了约4.9亩土地。最终，民警识破了他们的骗局。严某当庭认罪。经鉴定，涉案“别墅工程”造成林地植被严重毁坏、种植条件严重毁坏的面积为27384.23平方米。
法院认为，张某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，造成林地大量毁坏的行为，侵犯了国家的土地管理制度，已经构成了非法占用农用地罪。严某为张某作假证，妨害了司法活动，构成包庇罪。法院判处张某有期徒刑两年六个月，判处严某有期徒刑一年两个月。
