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  • 内服企业当以开放为契机改进服务

  • 时间:2011-11-29 新闻来源: 京华时报
  •   入世10年来,WTO的诸多规则和思想为中国人所熟悉和接受,也刺激中国企业提升了制造和服务水平。

      WTO有三大支柱,即关于货物贸易协定、服务贸易协定、与贸易有关的知识产权协定。最为中国人所熟悉的是关于货物贸易的协定,其次是关于知识产权的有关协定。其实有关服务贸易的协定同样重要,中国的服务企业在走向世界时,世贸组织规则有力地提升了中国企业的素质和水平。

      另一方面,世贸规则也在一定程度上促进了中国企业在国内的服务水平。就拿中国的互联网接入服务来说,同样的资费水平,现在的网速和服务水平,比中国加入世贸组织时要高很多。不过需要指出的是,中国的内服企业在用世贸标准服务于国内的消费者方面,还有很大的改进空间。

      从17日起,上海浦东、闵行、普陀等区的市民发现,家里中国电信的宽带网速由原来的2M、4M,一下子跃升到10M、20M不等。上海电信表示,对全市100多万城市光网用户的提速是免费的。昨天,北京媒体也报道称,北京联通宽带也将实现免费升速。

      WTO规则要求在国际贸易中,要一视同仁地对待服务市场上的消费者。那么,内服企业当以这个精神为准则,公正地对待国内的每一个消费者。电信以提供更好服务的办法,让其部分用户享受优质服务,其行为性质有利于用户,值得肯定。不过,既然是好事,中国电信就该把这个事情做得更好些,简单来说,就是把宽带让利的事情,范围一视同仁地推广到所有的用户,包括最终用户和租用自己网络的中小网络运营商。

      多年来不断有报道说中国的上网资费在全球排列位置较高,而网速较慢,所以这次电信免费为部分光纤用户升速,也只是向合理的价格和服务回归而已。同时,那些非光纤用户,不管是不是有技术限制,并没有享受这种服务。而那些不愿意升级到光纤和不需要更高速度的光纤用户,电信理当给予其另外一个合理的选择,就是降价。就是说,4M的用户,可以选择免费升级到20M;也可以选择不使用光纤,或者是使用光纤,但是不升速,而电信应该为这些继续使用4M速度的用户降低资费。在笔者的记忆里,电信的免费升速活动实际上几年来都一直在做,但是不升速的用户资费降低的事情还没有遇到过。即使是给予部分用户免费升速,但是却拒不为不升速的用户提供降低资费的选择,不能说其服务水平尚不能令人满意。

      近日还有个报道也证实了这个问题。中国电信最近通过代理商在广州越秀区等区域散发宽带套餐促销单张,4M独享宽带月均只需30元,让广州中小宽带运营商神经紧绷。“它们就想把我们挤出宽带运营市场”,广州市一家中小宽带运营商的高管说,中国电信的价格比他们宽带价格的一半还要低,比他们从联通和电信租来的宽带成本价还低。如果事情属实,那么这种使用歧视性价格,或者是最终达到了驱逐竞争者的目的,无疑与世贸标准有差距。

      还有前段时间报道的“石化双雄”的炼油亏损问题,也说明内服企业当以WTO标准更好地服务于国内市场。根据中石油和中石化“双雄”的第三季度的业绩报告,“双雄”2011年前三个季度的炼油业务出现646.39亿元的巨亏,但是今年1至8月全国炼油行业累计亏损仅仅18.4亿元,可见“石化双雄”约600多亿的亏损,是被民间炼油企业的赢利所弥补了。地方炼油厂约有1.3亿吨炼油能力,但每年近9000万吨的产能被浪费。目前的状态是,地方炼厂最苦恼的事不是亏损,而是没有稳定的油源;民营企业不但难以获得国内的油气开采权,也没有从国外进口原油的自主权;当前石油业从上游的原油开采和进口,到中游的炼化,再到下游的成品油销售各个环节,石化双雄都牢牢掌握了主导权。

      如果石化双雄向世贸标准看齐,公正地对待地方炼油企业,优先供油给可以赢利的地方炼油厂炼油,那么地方企业赢利水平可以更高,石化双雄的亏损也可以减少或者杜绝,对于国内消费者更为有利。

      所以说,世贸规则虽然是针对国际贸易的,但是内服企业也应当以此高标准要求自己,练好内功,以服务于中国的消费者。入世10周年,也应当是中国内服企业新的起点。

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