核心提示:虽然地中海气候下的埃及并不寒冷,但25日在埃及首都开罗的解放广场,一场“百万人大示威”却让埃及政坛坠入寒冬,普遍不满美国的民众感觉被敷衍,他们逼亲美的埃及军方交出权力遭拒,另一只寄托希望的政治力量——穆斯林兄弟会——却与军方达成协议,美国作出了批评埃及军方的样子,更让埃及政坛乱成一锅粥,“埃及在摇晃”“美国失去了中东的筹码”这样的标题出现在西方媒体的的显著位置。
站在民意对立面的美国的态度很纠结:解放广场发生冲突之初,美国只是对解放广场的局势“深表关切”,拒绝针对任何一方提出批评,而仅仅在24 小时后,它开始对埃及军事领导人的谴责。
中东“街头冲突”风暴下的埃及,背后美国的因素逐渐显露。据埃及媒体称,镇压示威者的催泪瓦斯来自美国。如今亲美的军方人物坦塔维授权前总理卡迈勒·詹祖里组建新政府,实乃迫不得已而为之:埃及军方一方面想操纵宪法,获得独立制定预算特权,另一方面又不愿看见穆斯林兄弟会乘机坐大。
28日埃及即将迎来议会选举,在美国中东政策的阴影笼罩下,风暴眼中的埃及将被埃及军方带向何方?
“超级大示威”晃动埃及开罗的解放广场再次成为世界的聚焦点:30多个政党和团体昨天策划了一场“百万人大示威”,要逼埃及军政府让权,运动的口号是“最后的机会”,大有决战之意。今年初,埃及示威者用18天赶走了统治几十年的穆巴拉克,但之后混乱不断,解放广场上的催泪瓦斯和示威人群已经取代金字塔,成为埃及在世界上的新名片。仅过去一周,埃及就因示威冲突造成3250人受伤、41人死亡,英国《每日电讯报》报道了一个细节:解放广场一所停尸房外竖起一个牌子警告:棺材已经用完。埃及示威者要求军方立即放弃权力,但遭拒绝。军方坚称执掌政权是他们躲不开的“诅咒”,放权就等于“抛弃国家”。《悉尼先驱晨报》引述专家的话说,埃及局势在奔向失控。以色列《耶路撒冷邮报》25日评论称,埃及人不理解,解放广场的示威并不等于民主,他们需要的是建设、复原和发展。
“埃及在摇晃。”德国《明镜》周刊25日如此评论这个8500万之众的阿拉伯头号人口大国。25日上午11时,开罗市中心的解放广场已经聚集数千民众,与此前聚集时间相比大为提前。中午时分,《环球时报》记者看到广场上拥挤的民众已超过10万。埃及媒体称,25日开罗迎来“200万人大示威”,逼军方让权。同一天,支持埃及武装部队最高委员会(军委会)的人也按计划上街,在开罗另一个著名的阿巴斯广场搞“百万人示威”。俄罗斯电视台称,两场示威之间的对抗“不可避免”,开罗将迎来骚乱。“美国之音”说,开罗在沸腾,愤怒的埃及人高喊着“离开、离开”的口号聚集解放广场,向掌权的军委会释放出严厉信号。
埃及乱局美国因素时隐时现就在这几天,埃及媒体纷纷报道,解放广场上军委会用来镇压示威者的催泪瓦斯来自美国。俄罗斯媒体称,埃及局势让美国尴尬,很可能美国最后是搬起石头砸自己的脚。瑞士《巴塞尔日报》称,埃及示威者对军政府的反抗,也是一种反对西方民主的咆哮。俄罗斯《红星报》25日说,埃及占阿拉伯世界人口的1/5,“阿拉伯之春可能形成伊斯兰海啸”。
美国《时代》网站24日评论说,2011年的永久教训是美国在中东的筹码和影响力已经变得多么有限。奥巴马的提议、恳求和威胁,如今一律被朋友或敌人所忽视。华盛顿可能不喜欢埃及军方的处置方式,但可能也不喜欢穆斯林兄弟会成为政府内最强大力量的民主选举结果。在街头,民众普遍对美国不满,认为其支持军方统治者。对埃及独裁者的数十年支持使埃及各种政治势力都对美国介入该国未来不感兴趣。《时代》周刊最后有些唏嘘地写道,难怪奥巴马政府开始谈论“太平洋世纪”,从伊拉克撤军,向澳大利亚驻军。因为不管怎样,后世回忆起来,2011年将是中东作为一个地区宣布其摆脱美国影响力的年份。
示威民众普遍不满美国 美态度纠结美国国务院星期二开始谴责埃及安全部队: “我们谴责警察过分使用武力,强烈敦促埃及政府保持最大限度的克制,约束部队和保护所有埃及人和平表达意见的普世权利。”黎巴嫩《每日星报》说,美国最终还是谴责了埃及军事领导人,而仅仅在24 小时之前,它的态度还是对发生在解放广场的暴力事件“深表关切”,拒绝针对任何一方提出批评。文章认为,华盛顿再一次纠结于该如何应对开罗这个专制盟友。即使做出了批评,美国的态度仍然遮遮掩掩。“美国之音”当天重点关注的几条中东新闻是: “叙利亚军打死至少16人,联合国谴责”、 “利比亚过渡委员会推出新内阁”、“也门总统萨利赫准备签署权力移交协议”。美国对埃及军政府的批评则被放在一篇题为 “埃及的暴力和不确定性可能会影响美国政策”的文章中。这篇文章说,埃及抗议活动中伴随的暴力冲突让美国官员很担心,白宫相信,埃及发生的悲惨事件不会影响这个国家向民主的过渡。文章还说,如果向埃及军方施加的压力太大,可能会导致意想不到的后果,并破坏埃及与以色列的关系,使美国面对一个伊斯兰主义者控制的埃及。美国22日突然加大对埃及军事领导人的批评力度,谴责埃及警察“过分使用武力”。美国此前一直避免对埃及军方做出直接批评,现在的突然变化让人似曾相识,法新社说,华盛顿的 “陡然转身”与今年2月穆巴拉克下台前如出一辙。
议会选举临近 埃及政坛三方激烈角力卡内基国际和平基金会中东中心研究员玛丽娜认为,目前埃及局势的发展主要取决于3方力量——军队、以穆斯林兄弟会为首的伊斯兰主义者和世俗派,各方当前都很纠结。首先,军方并不想无限期的代管国家,但“埃及革命”后社会动荡、思潮混乱,军方担心交权进程过快会引发不稳定;其次,穆斯林兄弟会一直被认为是穆巴拉克下台的最大受益者,但军队颁布的“超宪法原则性条款”触犯了其利益,因此它煽动了此次示威活动。不过,穆斯林兄弟会不愿影响到议会选举,故在示威后期有所退缩;最后,世俗派的心态更加复杂,他们一方面高呼民主、自由,另一面又担心民主会导致伊斯兰主义者上台,将埃及变成宗教国家,表现在行动上也前后矛盾。
穆斯林兄弟会是埃及目前组织最为严密的政治团体,选举的基本规则已经向这个团体倾斜,它几乎一定是首轮议会选举的大赢家。但是,穆斯林兄弟会为了保护其优势与军方达成了协议,这激起了众怒,现在的穆斯林兄弟会已经开始后退。埃及人重返解放广场,因为他们想要真正的民主,他们也有资格得到。
军方妥协未能平怒 埃及乱局何时休?
表面看,这次冲突的原因是民众不满军方授权出台的宪法原则性文件。这一文件赋予了军方过多的权限。然而,此文件只是诱发流血冲突的一个“导火索”。其根本原因,是埃及国内自今年伊始形势骤变后积蓄至今的各种政治和社会矛盾被激化的必然结果。它折射出穆巴拉克倒台后埃及政治生态异常脆弱的客观现实。穆巴拉克辞职,人们抱以厚望,原以为很快就能采撷到“革命”果实,但近10个月过去了,埃及人生活依旧,并没有看到“革命”的成果和实惠。这让不少人感到失望。而在政治上,军方“还政于民”的诺言迟迟得不到兑现,这在引发民怨沸腾的同时,更为各种政治势力和派别“大做文章”提供契机。
从时机上看,此次冲突发生在埃及议会选举即将举行的前夕,也并非偶然和巧合。军方想在这一重要的时间节点,制定未来的政治“游戏规则”,既想以法律的形式重塑有利于军方的利益架构,切实保住自身利益不受侵犯,又尽量遏制很可能上台的穆斯林兄弟会等宗教势力。而包括穆斯林兄弟会在内的埃及各种势力和派别也趁机与军方展开博弈和角力,以扩大自身影响,填补穆巴拉克下台后埃及的权力“真空”,在大选中抢占先机,捞取好处,分得尽可能多的利益蛋糕。可以预言,如果找不到一个利益的平衡点,埃及各种党派、势力及“革命青年”与军方的明争暗斗仍将继续下去,稍有不慎,即会触发新的示威游行和流血事件。