朱慧卿/CFP
国家法制办挂出《母乳代用品管理办法》征求意见不到一周，当当(微博)网顶风促销0-6个月婴幼儿奶粉遭到处罚。分析认为，处罚力度仍然太轻。
而此次广告禁令，也再次掀起关于母乳和配方奶粉的论战。曾经用来救命的配方奶粉，在一些坚持母乳喂养的妈妈眼中，成了毒药。而事实上，配方奶粉的存在，确实在一定程度上，夺走了乳房的地位。
顶风促销电商大佬受罚超市里1段婴儿奶粉打折、医院宣传栏里出现母乳代用品名称，统统不行。卫生部近日发布《母乳代用品管理办法(征求意见稿)》显示，与1995年发布的《母乳代用品销售管理办法》相比，即日起至12月4日公开征求意见的现稿规定，生产者、销售者不得以减价、赠送等任何形式促销母乳代用品，也不得以推销为目的，与新生儿家庭保持任何形式的联系。而若医院等将新生儿信息提供给母乳代用品生产者和销售者的，则将被处以1000元-3万元罚款，还可能依法追究刑事责任。也就是说，在多年呼吁加强“第一口奶”的规范管理之后，此次新规将对奶粉企业的监管阀门拉到了最紧。
“第一口奶”，是市场最为看重的一块，被认为是“一场乳房和奶瓶的较量”。尽管1995年我国就实施了《母乳代用品销售管理办法》，对母乳代用品市场作出了严格规定，但一段婴幼儿奶粉的违规促销问题并不是什么新鲜事，丰厚的利润仍然造就了混乱的“第一口奶”市场。北京市消费者协会发布的2009年度母乳代用品市场监督调查报告显示，在185份调查报告中，违规行为竟然高达173次，“2010中国母乳喂养暨母乳代用品市场调查”结果显示，纯配方奶粉喂养的比例竟然超过纯母乳喂养，有调查显示，目前6个月内纯母乳喂养率不足30%。
分析认为，对企业而言，“第一口奶”喂养意义重大，它在很大程度上决定了婴幼儿未来奶粉的选择。因此，掌握“第一口奶”的资源，意味着未来有可能将这利益延伸到二段、三段奶粉市场，甚至周边产品，利润巨大。虽然每年都会有每天曝光违规宣传的企业，媒体也经常会提及不得宣传六个月以内的母乳代用品。但这一次征求意见稿来得更加实际：禁止一切以推销为目的与新生儿家庭的联络，医院出售新生儿资料可能罚款3万，不能打折或赠送，不能积分或发宣传资料，甚至奶粉标识上连婴儿图片都不能印。
中投顾问食品行业研究员周思然认为，与1995年《母乳代用品销售管理办法》相比，此次意见稿最大的亮点就是在《办法》的基础上提高了惩罚力度，对违反规定的医疗卫生及相关机构处以的最高罚款达到3万元。与此同时，处罚手段除警告、没收非法所得、罚款之外，更是上升到刑事责任。惩罚力度的增大有效地遏制了一些违法行为，打击了违规宣传行为。虽然《意见稿》的发布意味着未来一段奶粉违规促销行为将得到更强有力的监管和惩治，但要真正杜绝这种行为的发生仍然任重道远。
日前，当当网刚上线的孕婴童首页就在顶风促销1段婴幼儿奶粉，涉嫌违规的还有亚马逊(微博)网(原卓越网)、京东(微博)商城等电商大佬。这些网站的做法已遭到处罚。但中国消费者协会律师团团长邱宝昌表示，上述法规处罚力度仍较轻。行业分析也认为，处罚力度与利润相比，不足一提，才会屡禁不止。
而目前，包括美赞臣、雅培、多美滋、惠氏等品牌在内的多家洋奶粉厂商，都在公开场合提倡0-6个月尽量母乳喂养。
母乳派：配方奶粉就是毒药儿童教育专家小巫在微博上称，配方奶的营养价值连母乳的十分之一都不及，只是万不得已的救急措施，应该作为处方药由儿科医生决定是否应用。但是目前配方奶却是一个利润庞大的产业，中国的母乳妈妈身陷商家无孔不入的包围当中。坚持母乳喂养举步维艰，宣传母乳喂养还会遭受辱骂，真是有趣的现象。目前已知母乳中起码有400多种营养素无法人工复制，尚有诸多未知的元素，而目前人工只能合成四五种。“如果所有宝宝的第一口奶是母乳，全球每年可以少死100万名婴儿！母乳救命，奶粉致命。”
加拿大网友@泊君大少说，一个朋友在生产入院的时候，带了一瓶配方奶，怕儿子刚出生的时候母乳不足。这里的产科医生看见大怒，立刻给丢到垃圾桶，并说：配方奶对婴儿来说都是毒药，你怎么能给自己孩子喂毒药呢！
据了解，根据国际母乳协会的建议，孩子母乳喂养最好能坚持到两岁以上。
专家派：配方奶粉无法替代母乳“孩子当然是母乳最好，但并非全部妈妈都有奶，只有七八成的母亲，有能力做到纯母乳喂没有奶或者奶不够，就可以用配方奶粉来补充。”儿保专家重庆医科大学附属儿童医院教授郑惠莲在接受本报记者专访时表示，大量研究表明，母乳喂养不仅是营养更好，还有很多功能性的作用，比如促进智力和免疫能力还能提高肠道功能。但事实上，在临床上发现，能按照国际推荐的喂到两岁的很少，一岁左右断奶就很不错了。
“对新生儿而言，母乳是不可替代的。”中山大学公共卫生学院营养系教授蒋卓勤认为，孩子才离开母体，胃肠功能非常弱，母乳营养丰富，糖、脂、蛋白比例合适，且含有婴儿所需的各种免疫物质，可以预防各种感染性和传染性的疾病，如果因病因故不能喂奶的，就选择配方奶粉，不能用全牛奶喂养。“但配方奶粉无论怎么配，都无法替代母乳，只能接近。”
亚洲儿童营养联盟主席丁宗一教授则认为，最佳的断奶时间是个不确定的概念，“喂到自然没有就好了”。
妈妈说法：坚持母乳太难了小曼妈(女儿14个月，母乳中)：从十个月就一直想断奶，但是发现孩子是过敏体质，牛奶鸡蛋都不能吃，治疗过敏的奶粉很贵，差不多一克就要一块钱，既然有母乳，就吃母乳吧，营养更好。但就是很辛苦，晚上得醒五六次，孩子吵奶喝。
lotos_fr(儿子4个月，母乳中)：真心感叹国内母乳喂养的大环境很恶劣，前几天带宝宝去做4个月体检，体重9kg，身高69cm，儿保医生第一句话就是喂奶粉吗？我说全母乳喂养，她还接着来一句母乳不够要添加奶粉。一定要把母乳坚持到底。
秀芳(女儿近10个月，母乳中)：断了三次没成功，孩子一断奶就绝食，只好又吃回去。知道母乳好，但是孩子太依赖母乳别的东西都不肯吃，周围的人都说孩子这么大了只吃母乳营养不够，不知道怎么办，很头疼。
糖糖(女儿周岁，奶粉喂养)：刚出生的时候坚定要母乳喂养，但奶不够，孩子一直是饿着的，一直吵着要奶喝，结果到三个月的时候，身高体重都偏小，当时加上母乳已经没有了，索性全部转了奶粉。这下孩子终于吃饱了，发育得很好。
Athena(儿子三岁)：奶少，一天产奶量不够孩子吃一顿，母乳有一餐没一餐的吃了两个月。加上家里老人一直说其他孩子吃奶粉长得壮，就全部吃奶粉了。我觉得现在很多家长选择用奶粉，很大原因是老人帮忙带，又想要有参与感，加上奶粉喂的孩子长得壮，所以很想用奶瓶喂。年轻人没时间带孩子，只好服从了。
Lawrence妈(儿子11个月，奶粉喂养)：孩子有先天性的吮吸困难，一直是用吸奶器挤出来喂养的，非常辛苦，妈妈身体坚持不住，在医生的建议下喂到8个月只好停止。现在用奶粉，可是孩子不喜欢喝，每天的奶量只有以前的一半，很后悔断奶，但已经没办法挽回了。
咔咔妈(女儿快两周岁，母乳中)：因为咳嗽去医院看病，大夫一听说还在喂母乳，第一句话就是赶紧断了吧。然后就拒绝给我开药，怕承担责任。唉，只要一听说22个月还在喂母乳，就没有遇到过赞成的。舆论压力大啊。
南方日报记者 吴旦颖
