2005年3月25日,铁路改革中被撤销的洛阳铁路分局机关大院外景。
张晓理 摄本报讯 昨日下午,记者从铁路部门获悉,北京南站(原属北京站管辖)和天津西站(原属天津站管辖)“独立”,归北京铁路局直管。铁道部拆分大站段的调整已启动,其中北京铁路局已率先开始拆分大站段。
昨天,铁道部表示,路网规模不断扩大,高速铁路运营和技术装备现代化,为进一步适应铁路发展新要求,加强铁路安全基层和基础建设,近日,各铁路局优化调整运输站段布局。通过优化调整,将实现铁路运输站段管理跨度合理,资源设置布局合理,进一步强化高铁专业管理。
丰台车辆段一分为三铁道部人士透露,北京铁路局丰台机务段天津北车间、北京机务段天津车间将独立合并为天津机务段,车辆系统也将成立独立的天津车辆段。丰台车辆段分为石家庄、天津、丰台三段。
记者从多名铁路人士处证实,“大站段要被拆分”的信息始于“7·23”事故之后,铁道部部长盛光祖在系统内电视电话会议上的一次讲话中提出。盛光祖在会上指出,要对目前的生产布局调整。
上述人士透露,丰台机务段段长将出任新天津机务段段长,丰台机务段党委书记将出任新丰台机务段段长。
北京南、天津西高铁站“独立”
记者从铁路内部人士处获悉,昨天下午,北京铁路局召开会议,宣布北京南站、天津西站独立,并宣布两个车站的领导班子。
据了解,北京铁路局管内的大型高铁车站包括北京南站、天津站和天津西站。现已独立的北京南站是京津城际和京沪高铁的始发站,天津西站为天津始发的京沪高铁列车的始发站,毫无疑问,都是大型高铁站。而管内高铁小站包括廊坊站、沧州西站、德州东站、天津南站、武清站等。
此前,高铁车站的管理模式为大站代管,北京南站由北京站代管,天津站代管天津西站、廊坊站、沧州西站、德州东站。
出于重视安全高铁车站独立济南铁路局一位干部表示,作为京沪高铁大站的济南西站刚建站时期,也曾“独立”过一段时间,但今年9月后,也遵循“大站管高铁站”的模式,归济南站代管。他说,目前,济南铁路局尚未接到拆分大站段的通知。
上述铁路人士分析,高铁车站独立后,有可能是大高铁站管沿线小高铁站模式。北京南站管廊坊站,天津站管武清站,天津西站管沧州西站和德州东站。
该人士分析,高铁车站独立出来更多是出于对高铁安全的重视。在服务标准和管理难度上,高铁车站与普通车站差异较大,大站管理,管辖车站太多,使铁路部门对高铁车站的管理弱化。
高铁车站独立出来更多是出于对高铁安全的重视。在服务标准和管理难度上,高铁车站与普通车站差异较大。 ——铁路人士分析■ 展望 分拆站段不会增加铁路干部站段数量的增加会不会增加铁路干部的数量?一位铁路专家表示,不会增加干部职位的。因为此前设立了大量的高铁项目部,这些项目部的一把手都是局级干部,再加上撤销铁路分局时被安排在闲职上的干部,使得铁道部局级干部一抓一大把,就更别说处级干部了。
这些干部中,很多都是有级别,没有职务。这些人有可能被安排去新成立的站段。此外,拆分站段还有利于稳定铁路干部队伍,那么多有级别的干部总的有事儿做。
北京交通大学经济管理学院教授赵坚认为,站段的拆分出发点是好的,但会让铁路局管理的站段数量增多,进一步增大铁路局的工作量。
■ 弊端2005年,铁道部撤销全国所有铁路分局,撤销分局,精简了机构,部分提高了管理效率,最终形成了铁路局直接管理站段的格局。但是,问题出在随后的站段撤并上。
【不好管】 站段过大 技术难覆盖一位铁路专家表示,刘志军取消分局,从四级管理到三级管理,精简了机构,部分提高了管理效率,最终形成了铁路局直接管理站段的格局,是件好事,但每个铁路分局下面都有30到40个站段,统一到路局下面就有好几百个站段,于是为了便于路局管理,就把站段合并。但铁路的安全管理非常精细,站段过大的话,技术力量根本覆盖不到。如果官员想巡查一遍站段,是要花好长时间,造成了管理弱化。
【通勤难】 工作单位离家上千里目前,铁路系统内有大量的职工需要中长途通勤,这也是当年撤并站段时留下的老大难问题。有的职工要到离居住地上千里的地方去上班。而职工住房、户口、家庭困难、通勤乘车、工资待遇等后勤保障工作得不到有效解决,职工队伍稳定也出现问题。
李明(化名)是一名在北京工作的铁路工人,老婆孩子在邯郸,每周末才能回邯郸看望家人。他由于不是北京户口,没有资格买北京地区铁路系统的价格便宜的内部房,又买不起北京的商品房,所以只能通勤。听到拆分站段的消息,他希望自己能够调回邯郸,这样家庭与工作也能兼顾。
【效率低】 就为盖个章 邯郸跑北京一铁路人士指出,超大站段已不适应当前铁路的安全生产管理和运输效率。例如丰台车辆段主要管理货车列车,员工上万人,管理范围包括邯郸、石家庄等,邯郸的工作人员如果需要办理盖章、开会、拿公免票等事宜,要从邯郸跑到北京丰台,既麻烦又低效。
■ 展望分拆站段不会增加铁路干部站段数量的增加会不会增加铁路干部的数量?一位铁路专家表示,不会增加干部职位的。因为此前设立了大量的高铁项目部,这些项目部的一把手都是局级干部,再加上撤销铁路分局时被安排在闲职上的干部,使得铁道部局级干部一抓一大把,就更别说处级干部了。
这些干部中,很多都是有级别,没有职务。这些人有可能被安排去新成立的站段。此外,拆分站段还有利于稳定铁路干部队伍,那么多有级别的干部总的有事儿做。
北京交通大学经济管理学院教授赵坚认为,站段的拆分出发点是好的,但会让铁路局管理的站段数量增多,进一步增大铁路局的工作量。
■ 弊端2005年,铁道部撤销全国所有铁路分局,撤销分局,精简了机构,部分提高了管理效率,最终形成了铁路局直接管理站段的格局。但是,问题出在随后的站段撤并上。
【不好管】 站段过大 技术难覆盖一位铁路专家表示,刘志军取消分局,从四级管理到三级管理,精简了机构,部分提高了管理效率,最终形成了铁路局直接管理站段的格局,是件好事,但每个铁路分局下面都有30到40个站段,统一到路局下面就有好几百个站段,于是为了便于路局管理,就把站段合并。但铁路的安全管理非常精细,站段过大的话,技术力量根本覆盖不到。如果官员想巡查一遍站段,是要花好长时间,造成了管理弱化。
【通勤难】 工作单位离家上千里目前,铁路系统内有大量的职工需要中长途通勤,这也是当年撤并站段时留下的老大难问题。有的职工要到离居住地上千里的地方去上班。而职工住房、户口、家庭困难、通勤乘车、工资待遇等后勤保障工作得不到有效解决,职工队伍稳定也出现问题。
李明(化名)是一名在北京工作的铁路工人,老婆孩子在邯郸,每周末才能回邯郸看望家人。他由于不是北京户口,没有资格买北京地区铁路系统的价格便宜的内部房,又买不起北京的商品房,所以只能通勤。听到拆分站段的消息,他希望自己能够调回邯郸,这样家庭与工作也能兼顾。
【效率低】 就为盖个章 邯郸跑北京一铁路人士指出,超大站段已不适应当前铁路的安全生产管理和运输效率。例如丰台车辆段主要管理货车列车,员工上万人,管理范围包括邯郸、石家庄等,邯郸的工作人员如果需要办理盖章、开会、拿公免票等事宜,要从邯郸跑到北京丰台,既麻烦又低效。