戴相龙：相关部门正积极研究养老金入市或部分委托全国社保基金理事会管理□本报记者 陈莹莹全国社保基金理事会理事长、国际金融论坛常务副理事长戴相龙10日在国际金融论坛2011年全球年会期间接受中国证券报(微博)记者采访时表示，相关主管部门正积极研究养老金进入资本市场投资。目前社保基金正研究扩大对外投资的领域，可以从股票债券投资扩大到工商企业的股权投资等。
中国证券报：养老金未来能否进入资本市场投资？
戴相龙：最近几年，中国的养老金规模越来越大，5项社会保险基金的累计结余越来越多。据我所知，这5项社会保险基金十年来的回报率扣除通胀率后为负。下一步，国务院和主管部门会积极研究，力争使养老金以最好的途径入市运营。可能将一笔资金委托全国社保基金理事会管理，也可能专门成立一个独立的法人机构进行运营管理。最终目的是实现养老金的保值增值。
未来我国养老金体系的覆盖范围会越来越大。养老金进入资本市场投资要求的是长期回报。一方面，有利于资本市场的稳定发展，但肯定不是所谓的救市、托市；另一方面，资本市场的长期发展壮大有利于养老金的保值增值，最终实现互惠双赢。
目前全国社保基金的规模已达9000亿元。社保基金入市运营的十年来，扣除通胀率后的年回报率达到7%。
中国证券报：如何看待目前的欧债危机？中国应该扮演什么角色？
戴相龙：针对此次欧洲主权债务危机，我和西班牙、意大利等国家的相关部门交流过，他们承认，危机爆发前期感觉问题不大，但错过了最好的解决时机。欧盟救助希腊的方案实施后，希腊的危机将朝好的方向发展并获得最终解决。虽然意大利的债务规模大，但其实都是国内债务。
对于欧债危机，中国仍将履行大国的责任，但并非救助。我们相信，欧洲有智慧和能力解决问题。目前中国主要发挥三方面的作用：中国将适当控制货币总量并保持汇率稳定，保持经济稳定增长，同时扩大进口；在IMF的安排和协调下，中国会适当对欧洲进行投资；中国将扩大对外直接投资，但一定是通过工商企业，“不是救助，不是慈善事业，是中国企业和欧洲各国企业的互惠双赢的投资”。
我们仍旧应该扩大开放。国家外汇管理局除购买欧美国家的国债外，也会继续进行股权投资。我们将继续推动金融改革，支持国有企业、民营企业扩大对外投资，还将支持通过QDII对外投资。中国的金融企业可以尝试和外资合作组建基金。
全国社保基金总资产的20%可以投资境外，目前主要还是通过基金管理人投资股票、债券。目前，我们正在研究扩大对外投资的领域，可以从股票、债券投资扩大到工商企业的股权投资等。主管部门正在审议中，相信很快就有结果。
中国证券报：国际货币体系未来的改革方向和路径是怎样的？
戴相龙：此次国际金融论坛会议重点讨论了国际货币体系的改革。国际货币体系改革的核心是选择什么货币作为储备货币。有的观点认为，可以设计一种非主权货币，或建立美洲、欧洲、亚洲等地区的区域货币，但我认为这些设想都没有条件或没有必要。
应该以一种循序渐进、可操作的方案进行改革。第一，继续发挥美元的作用，但希望美国把财政赤字和贸易赤字降下来，最好降到与欧洲、金砖国家等一样的水平；第二，支持欧元的稳定，未来欧元区应该建立有约束力的财政制度；第三，支持以中国为代表的金砖国家的本币可兑换，并最终成为储备货币。未来应逐步建立以美元为主，欧元和人民币等货币并存的、多元化的国际货币体系。未来5年内，人民币作为结算货币会走得很好。未来5到10年内，人民币资本项下的可兑换是有条件实现的。
